Peristiwa di Budapest pada malam kekalahan pemilu Viktor Orbán pada 12 April sangatlah penting dan tak terlupakan. Ratusan ribu orang membanjiri jalanan dalam pesta bergaya karnaval. Tingkat antusiasme masyarakat yang demikian tidak terlihat baik pada bulan Oktober 1989, ketika republik baru diproklamasikan, maupun pada bulan Mei 1990, ketika pemerintahan pertama yang dipilih secara demokratis dibentuk. ‘Rasanya seperti memenangkan Piala Dunia’, kata para saksi mata.
Generasi muda, yang menghabiskan seluruh masa dewasanya di bawah pemerintahan Orbán, berkampanye paling keras untuk perubahan dan merasa bahwa merekalah pemenang utama. Dukungan luar biasa dari Generasi Z terhadap Partai Tisza pimpinan Péter Magyar juga menyebar ke kelompok usia yang lebih tua, dan membawa perubahan besar di seluruh negeri.
Menurut ilmuwan politik Andrea Szabó dan Zoltán Gábor Szűcs-Zágoni, apa yang terjadi pada 12 April 2026 ‘bukan sekadar pemilu yang kritis, telak, atau pergantian pemerintahan. Hal ini benar-benar dapat digambarkan sebagai sebuah revolusi elektoral: sebuah perubahan politik konstitusional tanpa pertumpahan darah yang menandai dimulainya sebuah era baru yang didorong oleh kekuatan kolektif masyarakat.’
Petér Magyar, 12 April 2026. Hak cipta gambar Stefano Bottoni
Apa yang memungkinkan terjadinya ’revolusi elektoral’ ini? Apa dampak kejatuhan Viktor Orbán di Hongaria, Eropa, dan wilayah lainnya? Dan seberapa mudahkah memulihkan demokrasi di negara yang pembagian kekuasaannya telah runtuh?
Sistem ketatanegaraan Hongaria mencontoh sistem konstitusi Jerman Demokrasi kanselir dan memberikan perdana menteri posisi yang sangat kuat dibandingkan dengan bagian pemerintahan lainnya. Namun, setelah tahun 2010, Orbán secara efektif mengubah Hongaria menjadi ‘republik absolut’, sebuah istilah yang diciptakan oleh ilmuwan politik Gábor Török dan Péter Farkas Zárug untuk menggambarkan sistem yang menggabungkan demokrasi elektoral dengan penggunaan sumber daya negara yang tidak terkendali dan pemujaan terhadap kepribadian pemimpinnya.
János Széky menulis di Kehidupan dan Sastra bahwa kemenangan Magyar sebenarnya mengakhiri 28 tahun pemerintahan Viktor Orbán, yang dimulai pada masa jabatan pertamanya antara tahun 1998 dan 2002. Namun pentingnya pemungutan suara tanggal 12 April mencakup periode yang lebih besar dalam sejarah Hongaria saat ini. Pemilu kali ini juga menandai hampir empat dekade sejak transformasi dari sistem satu partai menjadi demokrasi liberal ala Barat pada tahun 1989.
Hongaria, yang pernah menjadi pelopor westernisasi dalam konteks Eropa Timur-Tengah, mulai kehilangan kekuatan pada tahun 2000an. Banyaknya suara yang mendukung perubahan dapat diartikan sebagai seruan untuk melakukan dorongan lain ke arah Barat setelah upaya sebelumnya pada tahun 1989–90, yang dimulai dengan menjanjikan namun akhirnya gagal.
Tanggal 12 April juga menandai berakhirnya persaingan politik yang sia-sia dan merugikan selama beberapa dekade antara kelompok sayap kanan radikal yang menang dan kelompok kiri yang semakin frustrasi dan tidak berdaya. ‘Perang saudara dingin’ yang dilancarkan Orbán sejak tahun 2004 dengan rekannya dari sayap kiri, mantan perdana menteri Ferenc Gyurcsány, akhirnya berakhir dengan kehancuran bersama. Koalisi Demokratik Gyurcsány hanya menerima satu persen suara populer dan tidak akan terwakili di parlemen. Orbán juga gagal mendapatkan kursi, setelah tiga puluh enam tahun berturut-turut menjadi anggota parlemen.
Untuk pertama kalinya sejak 1920, tidak akan ada partai sayap kiri atau liberal di parlemen Hongaria. Lanskap politik saat ini terdiri dari tiga corak sayap kanan yang berbeda: Konservatisme moderat yang kompatibel dengan UE (Tisza); iliberalisme radikal anti-UE (Fidesz); dan neofasisme (Mi Hazánk, atau ‘Tanah Air Kita’).
Absennya oposisi liberal kiri di parlemen Hongaria mengirimkan pesan buruk ke seluruh Eropa. Jika partai politik sayap kiri tidak dapat terhubung dengan pemilih, para pemilih tersebut harus mencari perwakilan politik di tempat lain. Hampir dua pertiga dari 3,4 juta warga Hongaria yang memilih Partai Tisza berasal dari latar belakang liberal, sayap kiri, atau hijau. Ada beberapa anggota parlemen baru di kelompok Tisza yang beranggotakan 141 orang dengan kecenderungan sayap kiri dan/atau liberal. Terlepas dari profilnya yang konservatif, yang diwakili oleh Magyar sendiri, Tisza adalah partai yang sangat beragam, tempat para pemimpin dan aktivis dari berbagai latar belakang hidup berdampingan.
Ilmuwan politik Balázs Jarábik berpendapat bahwa pemilu tersebut menunjukkan potensi demokrasi yang berkelanjutan di Hongaria. Namun jika Péter Magyar benar-benar ingin melakukan perubahan, ia harus mengatasi kecenderungan tidak liberal yang telah lama ada dan memberikan pemerintah kekuasaan yang hampir tidak terbatas. Akankah Magyar memanfaatkan secara bijak jaringan instrumen hukum yang rumit yang dapat dengan mudah mengubah perdana menteri yang terpilih secara demokratis menjadi pemimpin yang melakukan pemungutan suara dan berpotensi menjadi otokrat? Akankah Magyar menahan godaan untuk menggunakan mayoritas supernya untuk mengkonsolidasikan kekuatan pribadinya?
Ini adalah pertanyaan nyata yang menunggu jawaban. Jalan otoriter Viktor Orbán bukanlah anomali atau kesalahan dalam sistem, namun merupakan konsekuensi ekstrem dari pola pikir konstitusional yang berakar pada gagasan partai dominan dan pemerintahan yang ‘stabil’.
Kekalahan bagi Putin
Setelah pemungutan suara, para pakar Fidesz mulai berpendapat bahwa penerimaan cepat Orbán terhadap hasil pemilu menunjukkan bahwa sistem yang ada jauh lebih tidak otoriter dibandingkan yang diklaim lawan-lawannya. Namun hal ini bertentangan dengan bukti yang ada. Selama hampir dua tahun, Fidesz menggunakan berbagai taktik, legal dan ilegal, untuk menekan perbedaan pendapat yang disuarakan Tisza. Sejak tahun 2024, pemerintah Hongaria telah mengeksploitasi kekuatan badan keamanan dan menerima dukungan rahasia dari Rusia dan, pada tingkat lebih rendah, Amerika Serikat, untuk menghancurkan satu-satunya pesaing sejati dan mengamankan masa jabatan Orbán yang kelima berturut-turut.
Keputusan akhir Orbán untuk tidak menindak oposisi dimotivasi bukan oleh rasa hormat terhadap kemauan demokratis rakyat Hongaria namun karena unjuk kekuatan yang belum pernah terjadi sebelumnya dari Eropa. Di sini kita tergoda untuk menarik persamaan dengan perubahan yang terjadi pada tahun 1989. Namun, pada tahun 1989, transformasi damai Hongaria yang komunis menjadi negara demokrasi multi-partai didukung oleh semua negara besar dan terjadi di akhir perpecahan ideologi Timur-Barat. Sebaliknya, selama kampanye pemilu ini, baik Rusia di bawah Putin maupun Amerika Serikat di bawah Trump secara terbuka mendukung rezim Orbán.
Sejak akhir Februari, Orbán dilanda kebocoran pers yang merusak. Hal ini berasal dari sebuah entitas di mana Hongaria masih menjadi bagiannya, namun Orbán mulai menjulukinya sebagai ‘musuh utama’: Uni Eropa. Beberapa badan keamanan Eropa yang bekerja sama dalam kasus Hungaria telah menyadap percakapan telepon antara menteri luar negeri Orbán, Péter Szijjártó, dan mitranya dari Rusia, Sergei Lavrov, serta antara Orbán dan presiden Rusia, Vladimir Putin. Mereka mengungkap pola kerja sama strategis dan kolusi moral yang membuat kehadiran Orbán di Brussel tidak diinginkan.
Pengungkapan pelanggaran publik yang dilakukan para pejabat senior Hongaria tidak hanya sekedar isu korupsi sistemik. Semua kegagalan geopolitik sistem Orbán terungkap, termasuk upaya penyelamatan bersenjata mantan pemimpin Bosnia-Serbia Milorad Dodik pada tahun 2025, yang digagalkan oleh intervensi Amerika yang tegas, dan skandal seputar rencana misi militer Hongaria ke Chad. Meskipun rumor terdengar di kalangan diplomatik dan militer tentang keterlibatan Hongaria dalam operasi Grup Wagner yang terkenal di Afrika, kebenarannya tampaknya lebih jelas. zona tempur berisiko tinggi yang tidak memiliki kepentingan strategis bagi Hongaria mungkin didorong oleh ambisi Gáspár Orbán, putra perdana menteri yang akan keluar dan pada saat itu menjadi kapten tentara, yang ingin menyelamatkan umat Kristen setempat, terlepas dari potensi kerugian di antara rekan-rekan prajuritnya.
Menurut para analis di Barat dan Rusia, kepergian Orbán merupakan kemunduran strategis yang signifikan bagi Putin. Meskipun Hongaria bukanlah kekuatan militer atau ekonomi yang besar, Hongaria telah memainkan peran politik yang penting dalam memajukan kepentingan Rusia. Moskow telah kehilangan ‘orang dalam’ yang paling berharga dan telah lama dipupuk di Uni Eropa dan NATO. Sebagai pemimpin Eropa yang sah dan bukan sekedar boneka, Orbán adalah alat Kremlin yang paling efektif di Barat.
Moskow mendapatkan loyalitas dengan menawarkan uang tunai, peluang bisnis, dan perhatian politik. Meningkatnya ketakutan akan migrasi, perang, dan hilangnya identitas nasional telah membantu menerjemahkan sentimen pro-Kremlin ke dalam politik lokal di seluruh wilayah. Kini, dengan runtuhnya mitos tak terkalahkan, pilar-pilar pengaruh Rusia lainnya di Eropa Timur-Tengah mungkin juga terancam.
Péter Magyar mengatakan pemerintahnya akan mengupayakan kerja sama pragmatis dengan Rusia, khususnya di bidang energi, dan ’perang salib’ langsung melawan Moskow belum terlihat. Namun demikian, Hongaria tidak lagi menjadi ‘kunci penting’ di UE, sehingga memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih koheren. Hilangnya satu-satunya pijakan Putin di Eropa merupakan kemunduran signifikan bagi kebijakan luar negeri Rusia.
Pemberontakan ‘Hongaria Dalam’
Banyak yang telah dikatakan dan ditulis tentang Péter Magyar, tikus tanah dalam sistem yang telah mengungkap kerusakan moral dan korupsi lebih dari siapa pun. Gábor Bruck, salah satu ahli strategi kampanye pemilu terkemuka di Hongaria, mengatakan bahwa selama puluhan tahun bekerja di lapangan, ia belum pernah menyaksikan kinerja kaliber seperti itu. Selama sekitar dua tahun, Magyar melakukan perjalanan ke seluruh pelosok negeri – berjalan kaki selama berminggu-minggu – mengunjungi tidak kurang dari 700 lokasi dan menjangkau jutaan warga secara langsung. Banyak warga Hongaria yang tinggal di luar Budapest tidak pernah mempunyai kesempatan untuk berjabat tangan atau berbicara dengan politisi nasional.
Mengandalkan dukungan Budapest – benteng lama sayap kiri liberal anti-Fidesz – Magyar malah berfokus pada Hongaria yang tersembunyi dan tidak terlihat, yang terdiri dari 2.500 desa dan ratusan kota kecil dengan populasi hanya beberapa ribu orang. Hasil pemilu menunjukkan bahwa dukungan terhadap Tisza tersebar di seluruh negeri dan tidak terbatas di kota-kota saja. Benteng Orbán dalam pemilu dan budaya, ‘Hongaria Dalam’, meninggalkan Orbán dan menganut visi perubahan radikal yang dipromosikan oleh Magyar.
Namun, akan menjadi reduktif jika hanya fokus pada petinggi Partai Tisza saja. Magyar layak mendapatkan penghargaan bersejarah karena berani mengajukan tantangan eksistensial terhadap kekuasaan Orbán dalam sistem pemilu tidak adil yang telah diterapkan Orbán. Namun demikian, ia memiliki sesuatu yang tidak dimiliki oleh mesin kekuasaan Orbán: gerakan akar rumput sejati dengan dukungan luas. Di tahun-tahun mendatang, Partai Tisza kemungkinan akan dipelajari sebagai model mobilisasi demokrasi ‘front kerakyatan’, yang mampu menyatukan kelompok sayap kanan, kiri, dan tengah untuk mencapai tujuan bersama.
Struktur Partai Tisza diorganisasikan menjadi tiga tingkatan yang berbeda namun terhubung secara longgar. Yang pertama adalah Péter Magyar, seorang tokoh politik dengan karisma bawaan, kapasitas kerja yang besar, dan naluri strategis yang luar biasa. András Körösényi, sesepuh ilmuwan politik Hongaria, menyatakan bahwa keberhasilan Magyar yang luar biasa tidak hanya menyoroti rapuhnya sistem otokratis, namun juga kecenderungan yang semakin luas dan nyata menuju demokrasi plebisit.
Lapisan kedua, yang sejauh ini hampir tidak terlihat, menyangkut partai sebagai struktur politik formal. Dengan hanya beberapa lusin anggota, partai ini dapat dengan mudah digambarkan sebagai komite pemilihan yang berpusat pada pendiri dan pemimpin alaminya.
Tingkat ketiga mungkin yang paling menarik. Sejak tahun 2024, lebih dari dua ribu ‘pulau Tisza’ terbentuk secara spontan di ratusan wilayah di Hongaria, termasuk desa-desa yang mungkin tidak ada aktivitas politik sejak tahun 1945-46 atau masa-masa penuh gejolak pemberontakan tahun 1956.
Meskipun jumlah pastinya tidak dapat diperkirakan, dapat dikatakan bahwa ratusan ribu orang telah aktif terlibat dalam politik oposisi selama dua tahun terakhir. Hal ini terjadi di negara yang hanya mempunyai delapan juta pemilih potensial. Kepulauan Tisza tidak memiliki status hukum dan tidak berafiliasi secara resmi dengan markas besar partai kecil. Para anggotanya membentuk komunitas sipil akar rumput yang setara dan telah menjadi contoh kuat demokrasi informal dan bottom-up di negara yang telah kehilangan demokrasi institusionalnya. Setelah lama mengeluhkan kurangnya komitmen sipil dan solidaritas antarkelas dalam masyarakat Hongaria, para ilmuwan sosial akhirnya menemukan topik yang sangat menarik: munculnya kekuatan sosial yang berorientasi politik di luar ibu kota Budapest yang secara tradisional progresif.
Contoh terbaik dari aksi akar rumput terjadi pada hari pemilu, ketika Tisza mengerahkan 50.000 relawan yang tidak dibayar. Terlepas dari risiko pribadi yang mereka hadapi, mereka mendedikasikan diri mereka untuk perubahan politik – hal ini baru pertama kali terjadi dalam sejarah Hongaria.Hampir 5.000 warga sipil berpatroli di tempat pemungutan suara yang paling terkena dampak skema jual-beli suara yang dilakukan Fidesz. Untuk pemungutan suara (‘Harga dari sebuah suara’) terungkap, hal ini berkisar dari mengantar pemilih ke tempat pemungutan suara hingga membagikan alkohol dan obat-obatan kepada para pecandu. Fidesz bahkan mengancam pekerjaan orang atau hak asuh anak. Aksi jual-beli suara menghasilkan lebih dari 200.000 suara bagi partai berkuasa pada tahun 2022; Para ahli strategi kampanye berharap jumlah tersebut bisa mencapai dua kali lipat pada tahun 2026.
Berkeliling dengan mobil atau sepeda motor, kehadiran para relawan ini berhasil meredam fenomena tersebut. Di daerah-daerah di mana ‘pariwisata pemilu’ paling diawasi secara ketat, para pemantau mencegah puluhan ribu orang memberikan suara secara curang.
Partai Tisza juga memimpin revolusi gender secara diam-diam di negara yang politiknya selalu didominasi laki-laki. Perempuan merupakan sepertiga dari kelompok parlemen. Sebaliknya, hanya 17 dari 135 anggota parlemen Fidesz pada masa jabatan parlemen sebelumnya adalah perempuan. Pengusaha wanita sukses à gnes Forsthoffer akan menjadi presiden Majelis Nasional; mantan diplomat dan pakar energi Anita Orbán telah ditunjuk sebagai menteri luar negeri.
Kehadiran perempuan yang lebih besar di partai Tisza bukanlah hasil dari kepatuhan terhadap ’kuota gender’, namun sebuah realitas sosiologis dan terobosan budaya. Aktivisme perempuan telah memainkan peran penting dalam pendirian dan pengoperasian Partai Tisza. Para perempuan ini sebagian besar berusia paruh baya dan aktif di sektor swasta. Karena tidak puas dengan keadaan negaranya, mereka mempunyai waktu dan pengalaman praktis dalam mengatur kehidupan sehari-hari untuk berkontribusi kepada masyarakat.
Budaya demokrasi
Meskipun demikian, kerusakan yang ditimbulkan pada demokrasi perwakilan di Hongaria antara tahun 2010 dan 2026 akan bersifat jangka panjang. Sistem Kerja Sama Nasional Orbán menemukan lahan subur karena pola otokrasi berbasis patronase yang mapan dan kurangnya model demokrasi yang berfungsi.
Mobilisasi sosial yang sebagian besar terjadi secara spontan dan menyebabkan jatuhnya rezim Orbán tidak cukup untuk mengatasi kelemahan budaya demokrasi Hongaria yang sudah lama ada. Supermayoritas di parlemen Magyar memungkinkan dia untuk membongkar sistem kekuasaan sebelumnya tanpa membebani sistem hukum, seperti yang terjadi di Polandia setelah kekalahan PiS pada tahun 2023. Pertanyaannya adalah apakah dia akan mampu mengendalikan kekuasaannya yang hampir tidak terbatas, atau apakah kepemimpinan karismatiknya di partai tersebut akan menjadi bumerang ketika isu-isu serius mengenai standar demokrasi muncul.
Mungkin yang lebih penting lagi adalah pemerintahan baru perlu mendemokratisasi sistem pendidikan dan wacana politik. Saling benci, keluh kesah, dan saling mengkambinghitamkan harus digantikan dengan semangat kolaborasi yang baru. Ratusan ribu anak muda yang memilih demokrasi dan integrasi dengan Barat harus diberi kesempatan untuk belajar tentang demokrasi sambil berupaya menerapkannya.
Dukungan yang diterima elite baru pada 12 April membawa tanggung jawab sejarah yang besar. Magyar dan pemerintahannya perlu mempelajari kesalahan yang dibuat selama percobaan 20 tahun yang dimulai pada tahun 1989-90 untuk menghindari terulangnya kesalahan tersebut. Misalnya, reintegrasi politik mantan elit otoriter harus didahului dengan proses penghisapan; kejahatan harus diadili dan diungkap ke publik.
Namun yang terpenting, pemerintahan baru harus meninggalkan praktik-praktik anti-demokrasi yang telah mengakar kuat pada abad yang lalu – mulai dari Horthy karya Miklós hingga Viktor Orbán dan János Kádár – dan membangun negara demokratis yang mampu mengatasi berbagai tantangan yang ada saat ini.
A
