Ekspansi ekonomi Indonesia gagal untuk menghasilkan penciptaan lapangan kerja yang bermakna, menimbulkan kekhawatiran tentang ketidakseimbangan struktural dalam ekonomi terbesar di Asia Tenggara, menurut para pemimpin bisnis.
Sebuah laporan oleh Tempo mengutip Kamar Dagang dan Industri Indonesia yang memperingatkan bahwa pertumbuhan ekonomi tahunan negara sebesar 5,39 persen tidak diikuti dengan penyerapan tenaga kerja yang memadai, terutama di sektor padat karya.
Berbicara saat rapat dengan Komisi IX Dewan Perwakilan Rakyat di Jakarta pada hari Selasa, 14 April 2026, Subchan Gatot menggambarkan situasi ini sebagai kasus klasik “pertumbuhan tanpa pekerjaan.”
“Artinya pertumbuhan ini tidak sepenuhnya tercermin dalam kualitas penyerapan tenaga kerja,” kata Subchan, menyoroti kesenjangan yang semakin melebar antara kinerja ekonomi dan hasil ketenagakerjaan.
Tekanan struktural membebani pasar tenaga kerja
Pasar tenaga kerja Indonesia terus menghadapi tantangan signifikan. Tingkat pengangguran mencapai 7,35 juta orang, sementara sekitar 57,7 persen angkatan kerja tetap bekerja di sektor informal, di mana produktivitas dan keamanan kerja relatif rendah. Selain itu, sekitar 32 persen pekerja bekerja di bawah kapasitasnya, menegaskan kesempatan terbatas untuk pekerjaan penuh waktu.
Angka-angka ini menunjukkan bahwa meskipun aktivitas ekonomi stabil, kualitas dan kapasitas penciptaan lapangan kerja tetap terbatas.
Subchan mengaitkan penyerapan tenaga kerja yang lemah sebagian dengan ekspansi lambat industri padat karya, yang biasanya memainkan peran kritis dalam menciptakan lapangan kerja. Dia mencatat bahwa pertumbuhan ekonomi belum sepenuhnya merangsang sektor-sektor ini.
Biaya yang meningkat dan relokasi industri
Merumitkan tantangan tersebut adalah tren meningkatnya relokasi industri ke negara-negara tetangga karena biaya produksi yang meningkat dan gangguan rantai pasokan yang persisten. Meskipun Indonesia mempertahankan tingkat upah nominal yang kompetitif, struktur biaya tenaga kerjanya secara umum dianggap kurang menarik bagi investor.
Salah satu penolak utama adalah kewajiban pembayaran pesangon yang tinggi di negara ini. KADIN memperkirakan bahwa pesangon di Indonesia dapat mencapai hingga 19 bulan gaji, jauh lebih tinggi dari sekitar lima bulan gaji untuk masa kerja 10 tahun di Vietnam.
Biaya PHK secara keseluruhan di Indonesia dilaporkan 240 persen lebih tinggi dari negara-negara pesaing.
“Perbedaan ini mendorong perusahaan untuk melestarikan investasi ke negara-negara dengan struktur biaya yang lebih efisien, seperti Vietnam dan Kamboja,” kata Subchan.
Ketidakcocokan upah menambah perhatian industri
Ketidakcocokan antara persyaratan upah minimum dan kapasitas industri lebih lanjut mempersulit lanskap ketenagakerjaan. Upah minimum Indonesia sekitar US$334,60, jauh lebih tinggi dari US$204 Vietnam.
Namun, kapasitas pembayaran rata-rata di sektor manufaktur Indonesia hanya sekitar US$188,31.
Sebaliknya, upah sebenarnya rata-rata Vietnam, sekitar US$342, melebihi upah minimumnya, membuat kepatuhan lebih memungkinkan bagi pengusaha.
“Sebagian besar upah minimum tidak dapat dipenuhi oleh perusahaan padat karya,” catat Subchan, menekankan tekanan keuangan yang dihadapi oleh bisnis.
Saat Indonesia berusaha mempertahankan momentum ekonominya, pembuat kebijakan dan para pemimpin industri menghadapi tekanan yang semakin meningkat untuk menyelaraskan pertumbuhan dengan penciptaan lapangan kerja yang inklusif. Mengatasi ketidakmampuan struktural, meningkatkan produktivitas tenaga kerja, dan meningkatkan daya saing biaya akan krusial untuk memastikan bahwa ekspansi ekonomi berdampak pada peluang pekerjaan yang berkelanjutan.
