Jakarta, Oktober 1965. Setelah upaya kudeta yang gagal, tentara Indonesia dan sekutunya membunuh, menyiksa, dan memenjarakan ratusan ribu warga Indonesia yang diduga sebagai komunis, banyak di antaranya berasal dari keturunan Tionghoa.
Namun, hampir setahun sebelumnya, pada Desember 1964, Kementerian Luar Negeri Inggris telah menulis dalam memo internal: “Sebuah kudeta PKI yang prematur mungkin menjadi solusi yang paling bermanfaat bagi Barat – asalkan kudeta tersebut gagal.”
Hari ini, beberapa sejarawan melihat memo tersebut sebagai bukti dari strategi Perang Dingin yang lebih luas.
“Provokasi PKI untuk mengambil tindakan melawan tentara – atau menciptakan kesan bahwa hal itu terjadi – lalu menyalahkan PKI dan menggunakan itu sebagai alasan untuk menghancurkan mereka,” kata Geoffrey B. Robinson, sejarawan dan ahli tentang keterlibatan Barat dalam pembunuhan massal Indonesia.
Apa yang Terjadi pada Tahun 1965
Pada malam 30 September 1965, kelompok yang menyebut diri “Gerakan 30 September” menculik dan membunuh enam jenderal senior Indonesia. Panglima saat itu dari Pasukan Cadangan Strategis Angkatan Darat Indonesia, Mayor Jenderal Suharto, dan sekutunya dengan cepat menyalahkan PKI, menggunakan insiden itu untuk membenarkan penindasan massal dan pembunuhan.
Namun, penelitian sejarah telah meragukan narasi bahwa pembunuhan para jenderal tersebut adalah plot komunis. Sebuah dokumen yang dibebaskan dari rahasia pada bulan November 1965 yang menggambarkan pertemuan antara staf Kedutaan Besar AS dan seorang diplomat Polandia menunjukkan bahwa ide penculikan para jenderal berasal dari luar PKI.
Washington memberikan sinyal hijau kepada tentara Indonesia
Apa yang terjadi selanjutnya adalah kampanye yang terkoordinasi melawan PKI, didukung oleh Barat. AS dan sekutunya – terutama Inggris, dan Australia – mendukung tentara Indonesia dengan bantuan intelijen, militer, keuangan, dan politik.
Banyak dokumen yang membuktikan keterlibatan Barat dalam pembunuhan massal Indonesia telah diungkapkan secara resmi berdasarkan Undang-Undang Kebebasan Informasi AS. Beberapa menunjukkan bahwa Washington memberikan daftar anggota PKI yang diduga, menawarkan “bantuan dimanapun kami bisa”, dan sangat ingin “menyebar cerita tentang kesalahan, pengkhianatan, dan kekejaman PKI.”
“Jika bukan karena dorongan dari Barat di berbagai front, kekerasan tidak akan pernah mencapai skala sebesar itu,” kata Robinson.
Bukan Hanya Indonesia: Pola Perang Dingin yang lebih Luas
Guatemala, Kuba, Nikaragua, Kamboja, Angola, Vietnam, Kongo, Chile, Brasil, Argentina, Irak, Lebanon, dan Iran adalah beberapa negara yang mengalami keterlibatan AS secara langsung atau tidak langsung selama Perang Dingin. Bagi banyak negara itu, puluhan tahun pemerintahan diktator atau rezim militer mengikuti.
“Jika Anda melihat sejarah intervensi ini, satu hal yang jelas adalah bahwa mereka tidak berhasil. Yang mereka capai adalah percepatan konflik sosial dan politik, kekerasan massal, dan negara gagal, merusak kehidupan jutaan orang sepanjang jalan,” kata Robinson.
“Kami melihat konsekuensi dari intervensi tersebut masih terjadi hingga saat ini, misalnya di Iran,” tambahnya.
60 tahun setelah pembunuhan massal Indonesia, AS dan sekutunya sekali lagi mencampuri urusan negara lain: Awal tahun ini, Presiden AS Trump mengancam Meksiko dan Kolombia dengan tindakan militer, setelah beberapa kali mengusulkan untuk menggabungkan Greenland. Pada Januari, AS menangkap Presiden Venezuela Nicolás Maduro.
Sebuah Perang Dingin Baru?
Pada Februari, AS dan Israel menyerang Iran, membunuh Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei. Di Brasil, di mana pemilihan dijadwalkan pada Oktober tahun ini, Presiden Lula da Silva telah menyuarakan ketakutan akan intervensi AS setelah Washington mempertimbangkan mengklasifikasikan kelompok kejahatan terorganisir sebagai “teroris.” Pada Maret, Presiden AS Trump mengancam akan “mengambil” Kuba di tengah krisis kemanusiaan yang dipicu oleh pemblokiran minyak AS, mengatakan bahwa ia bisa “melakukan apa pun” yang diinginkannya.
Robinson melihat bayang-bayang masa lalu: “Saya pikir kita kembali pada Perang Dingin baru. Logika AS sangat mirip dengan tahun 1950-an dan 60-an: Kami memiliki kekuatan, dan kami ingin orang berperilaku sesuai cara tertentu, dan kita bisa mencapainya dengan kekerasan,” katanya.
Ia mengakui bahwa beberapa pemerintah yang menjadi sasaran AS dan sekutunya memiliki catatan pelanggaran hak asasi manusia yang lama. “Tapi pertanyaannya adalah: jika Anda sebenarnya menentang pemerintahan buruk, mengapa Anda tidak melawan pemerintahan sayap kanan? Mengapa Anda tidak mengambil tindakan melawan Israel atau Rusia? Standar ganda terlihat jelas,” kata Robinson.
Tidak ada Pertanggungjawaban di Indonesia
Di Indonesia, 60 tahun setelah pembunuhan massal, kenangan tetap terdistorsi. Tidak ada permintaan maaf resmi dari negara, tidak ada pengadilan pidana, dan tidak ada peringatan resmi untuk para korban.
Mantan Presiden Indonesia Joko Widodo telah mengakui kejadian tersebut sebagai “pelanggaran hak asasi manusia yang sangat kasar” dan menyebutnya “menyesal” tetapi tidak menawarkan permintaan maaf resmi dari negara.
Komunisme tetap ditandai dan dilarang hingga saat ini – bukan hanya partai komunis, yang dilarang pada tahun 1966, tetapi juga organisasi dan ideologi yang terkait dengan komunisme, seperti Marxis.
Selama masa pemerintahan 32 tahun, mantan diktator Suharto membentuk bagaimana publik mempersepsikan masa lalu hingga saat ini, membangun monumen dan museum yang menghormati tentara, memengaruhi pendidikan sekolah dan budaya.
Pada tahun 2025, Suharto dinyatakan sebagai pahlawan nasional oleh sekutunya, Presiden Indonesia saat ini, Prabowo Subianto.
“Jika mereka yang melakukan genosida mendapat kesempatan untuk menulis sejarah, maka sejarah itu jelas akan sangat terdistorsi,” kata Robinson.
Apakah itu Genosida?
Memberikan label pembunuhan 1965-66 di Indonesia sebagai ‘genosida’ juga dipertentangkan. Beberapa badan dan sarjana menggunakannya, dengan argumen bahwa penindasan sistematis terhadap sebuah kelompok seharusnya masuk ke dalam kategori tersebut, tetapi tidak ada negara yang telah secara resmi mengakui hal tersebut.
Konvensi Genosida PBB mendefinisikan hal itu sebagai salah satu dari lima “tindakan yang dilakukan dengan niat untuk menghancurkan, baik seluruhnya maupun sebagian, kelompok nasional, etnis, rasial, atau agama.” Namun, dalam kasus Indonesia, kelompok yang ditargetkan sebagian besar adalah politik – komunis dan simpatisannya yang diduga.
Memupuk Kenangan
Pembunuhan di Indonesia tidak pernah diselidiki secara resmi oleh PBB. Sebagian besar penyelidikan dilakukan oleh sarjana dan jurnalis independen, para korban selamat, dan masyarakat sipil.
Di berbagai tempat di Indonesia, kelompok masyarakat sipil terus mempertahankan kenangan para korban dengan arsip digital dan peringatan informal. Di pulau Bali, yang menjadi saksi dari kekerasan terburuk pada tahun 1965-66, anak seorang korban membangun taman peringatan Taman 65 untuk menantang keheningan pemerintah.
Sejak tahun 2007, keluarga korban pelanggaran hak asasi manusia, termasuk peristiwa tahun 1965, telah mengorganisir protes diam setiap minggu di depan Istana Merdeka Jakarta, menuntut pertanggungjawaban dan pengakuan bagi para korban.
Robinson menyesalkan bahwa Konvensi Genosida PBB mengabaikan kelompok politik dalam definisinya. “Apa yang terjadi di Indonesia, jumlah orang yang dibunuh, fakta bahwa kebanyakan korban tidak melakukan kejahatan, dalam hampir setiap aspek hampir sama dengan apa yang terjadi dalam genosida. Jadi mungkin kita perlu menyebutnya sebagai genosida,” katanya.
Disunting oleh: Sarah Hofmann, Algadri Muhammad, dan Brenda Haas
