Pasukan militer dan pasukan oposisi Sudan Selatan menghambat akses kemanusiaan dan secara tidak adil memerintahkan warga sipil untuk mengungsi dari daerah padat penduduk, kata Human Rights Watch hari ini. Sejak akhir 2025, militer telah mengeluarkan beberapa perintah evakuasi, setidaknya tiga di antaranya bersifat menyeluruh, dan pasukan oposisi setidaknya tiga, memaksa ratus ribuan warga sipil melarikan diri.
“Tekanan yang berulang, baik dari pihak berwenang Sudan Selatan maupun pasukan oposisi, terhadap warga sipil untuk mengungsi dari daerah padat penduduk menempatkan ratusan ribu orang dalam bahaya,” kata Nyagoah Tut Pur, peneliti Sudan Selatan di Human Rights Watch. “Pihak-pihak berperang tidak boleh memaksa orang-orang melarikan diri menuju bahaya dan kehancuran lebih lanjut, dan berkewajiban untuk melindungi warga sipil apakah mereka mengungsi atau tidak dari daerah operasi militer.”
Sejak Desember 2025, bentrokan antara militer Sudan, Angkatan Pertahanan Rakyat Sudan Selatan (SSPDF), dan Tentara Pembebasan Rakyat Sudan dalam Pemberontakan (SPLA/IO), beserta sekutu mereka, telah menguat di negara bagian Jonglei timur laut. Setidaknya 280.000 orang telah mengungsi, banyak di antaranya melarikan diri dari bombardir pemerintah, takut akan penyalahgunaan oleh pemerintah dan pasukan oposisi, atau mengikuti perintah evakuasi.
Berdasarkan wawancara dengan pelaku kemanusiaan, pakar hak asasi manusia PBB, dan laporan media, Human Rights Watch memahami bahwa dalam hari dan minggu setelah perintah evakuasi, pemerintah melakukan bombardir udara yang sembrono dari daerah di bawah perintah evakuasi. Pasukan dari kedua belah pihak dilaporkan melakukan penyalahgunaan, termasuk pembunuhan dan pelecehan terhadap warga sipil, serta penjarahan dan pembakaran properti warga sipil, kata Human Rights Watch. Serangan yang sengaja ditujukan kepada warga sipil dan properti warga sipil, pembunuhan yang melanggar hukum, dan kekerasan seksual dapat merupakan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan.
Pada 29 Desember 2025, pasukan pemerintah membombardir kota Lankien, di kabupaten Nyirol, negara bagian Jonglei, daerah yang dikuasai oposisi, menyerang landasan udara, tetapi juga pasar terdekat yang menewaskan 11 warga sipil dan melukai 12 orang termasuk anak-anak dan orang tua, menurut agensi medis Medecins Sans Frontieres (MSF).
Pada 25 Januari 2026, militer mengeluarkan perintah bagi warga sipil, pekerja bantuan, dan personel PBB untuk mengungsi dari daerah yang dikuasai oposisi di Nyirol, Uror, dan Akobo. Ini menyusul perintah yang lebih sempit pada 30 Desember untuk “mengosongkan sekitar kamp militer dan titik-titik rapat.”
Pada 6 Maret militer memerintahkan warga sipil, personel PBB, dan organisasi bantuan, untuk mengungsi dari Kabupaten Akobo. Banyak dari 270.000 orang di daerah tersebut sudah mengungsi. Setelah perintah itu, sebagian besar penduduk melarikan diri, termasuk 110.000 orang ke Etiopia tetangga. Beberapa kelompok bantuan terpaksa mengungsi.
Pada 15 Maret, komisioner Kabupaten Nasir di negara bagian Nil Atas dalam sebuah pernyataan, memerintahkan warga sipil dan pekerja bantuan di kota Mandeng dan desa sekitarnya, “di bawah kendali oposisi” untuk pindah dalam waktu 72 jam, mengatakan bahwa daerah itu akan menjadi target berikutnya dari kontraofensif pemerintah. Komisioner mengatakan ini merupakan tindak lanjut dari perintah serupa pada 1 Maret.
Pada 27 Desember 2025, SPLA/IO memperingatkan warga sipil di Jonglei utara untuk melarikan diri ke kota-kota yang dikuasai oposisi termasuk Pieri, Motot, dan Palony. Mereka juga memerintahkan warga sipil untuk tinggal di dalam rumah saat penembakan, dan untuk menghindari pakaian yang terkait dengan tentara.
Pada 8 Januari 2026, warga sipil di kabupaten Ayod melarikan diri setelah aktor bersenjata dilaporkan mengeluarkan perintah evakuasi 72 jam. Pada 12 Januari, oposisi memerintahkan pekerja kemanusiaan dan warga sipil di “Bor, Ayod, Gaatdiang, Poktap, dan daerah sekitarnya” untuk segera meninggalkan wilayah tersebut. Pada 16 Januari, mereka memerintahkan warga sipil dan pekerja bantuan di “daerah yang ditentukan” termasuk Bor, Duk, dan Poktap, untuk meninggalkan area dekat pangkalan militer dalam waktu 72 jam.
Menurut hukum kemanusiaan internasional, yang juga dikenal sebagai hukum perang, pihak yang terlibat dalam konflik bersenjata non-internasional tidak boleh mengeluarkan perintah pengusiran warga sipil karena alasan yang terkait dengan konflik kecuali keamanan warga sipil tersebut atau keperluan militer mendesak menuntutnya. Pengusiran paksa penduduk sipil adalah kejahatan perang.
Agar perintah evakuasi sah, pengusiran haruslah diperlukan, tidak dikeluarkan untuk kenyamanan atau keuntungan militer, bersifat sementara, dan warga sipil harus dapat kembali setelah pertempuran berakhir. Mereka yang mengeluarkan perintah evakuasi harus memastikan bahwa perlindungan pengusiran tersedia dan pengusiran berada dalam cara yang konsisten dengan mengembalikan populasi setelah ancaman tidak lagi ada dan sesuai dengan perlindungan hak asasi manusia warga sipil.
Perintah evakuasi berbeda dari peringatan dini dalam hukum kemanusiaan internasional, yang mana merupakan kewajiban untuk memberikan peringatan maju dan efektif terhadap serangan yang ditargetkan yang mungkin memengaruhi populasi sipil, kecuali situasinya tidak memungkinkan. Sebaliknya, perintah evakuasi tidak selalu terkait dengan satu tindakan tertentu.
Warga sipil yang tetap tinggal di tempat setelah perintah evakuasi atau peringatan tentang aksi militer yang akan datang tetap mempertahankan status sipil mereka dan perlindungan hukum kemanusiaan internasional dan tidak boleh menjadi sasaran serangan yang ditargetkan atau sembarangan, atau dibalas karena tidak pergi.
Perintah evakuasi juga terjadi sementara kedua pihak dan sekutu mereka telah menyerang infrastruktur kemanusiaan dan memberlakukan hambatan berat terhadap akses kemanusiaan, memperdalam penderitaan sipil.
Pada 3 Februari, bombardir pemerintah menghantam sebuah rumah sakit MSF di Lankien, kabupaten Nyirol, melukai seorang staf dan menghancurkan gudang dan perlengkapan medis rumah sakit. MSF mengatakan bahwa mereka telah memberikan koordinat rumah sakit kepada pihak berperang. Pada hari yang sama, anggota bersenjata merampok fasilitas kesehatan MSF di Pieri, kabupaten Uror. Dana Anak Perserikatan Bangsa-bangsa melaporkan penangguhan setidaknya 28 fasilitas kesehatan dan gizi dan 17 kejadian perampokan persediaan kemanusiaan antara Januari dan Maret.
Pemerintah khususnya telah memberlakukan pembatasan ketat terhadap akses bagi kemanusiaan ke daerah yang dikuasai oposisi. Dalam dua bulan pertama tahun tersebut pemerintah memberlakukan zona larangan penerbangan di daerah yang dikuasai oposisi, termasuk Lankien, Pieri, dan Akobo, mencegah pengiriman pasokan penting dan evakuasi pasien kritis yang menyelamatkan nyawa, laporan PBB dan MSF.
Otoritas pemerintah dan oposisi juga telah mengeluarkan tindakan administratif yang bertentangan dan memaksa yang secara efektif membatasi bagaimana dan di mana bantuan dapat disalurkan, kata Human Rights Watch.
Dalam surat tanggal 23 Maret kepada lembaga bantuan, komisioner kabupaten yang bersekutu dengan oposisi di Ulang dalam negara bagian Nil Atas memperingatkan bahwa agensi kemanusiaan yang mengakses pusat kota yang dikuasai pemerintah akan dianggap berpihak pada pemerintah dan izin mereka untuk bergerak dalam kabupaten akan ditangguhkan. Keesokan harinya, komisioner kabupaten yang bersekutu dengan pemerintah Ulang memerintahkan organisasi bantuan untuk pindah ke kota Ulang sebelum 31 Maret. Pada 8 April, komisioner yang sama mengeluarkan surat kepada lima organisasi internasional memberi mereka waktu 72 jam untuk pindah ke kota Ulang atau dianggap bermusuhan dengan pemerintah dan menghadapi “sanksi hukum dan keamanan.”
Warga sipil yang dipaksa mengungsi menghadapi kondisi kemanusiaan yang mengerikan. Di Nyatim, kabupaten Nyirol, misalnya, sekitar 3.000 orang yang mengungsi akibat kekerasan di Lankien dan Pieri berlindung di daerah rawa tanpa makanan atau perawatan medis, dengan blokade pemerintah yang terus menerus terhadap akses bantuan, kata MSF. MSF juga mengatakan bahwa setidaknya 58 orang meninggal selama periode empat minggu. Beberapa daerah yang terkena konflik telah diprediksi berisiko kelaparan.
Semua pihak dalam konflik diwajibkan untuk memungkinkan dan memfasilitasi bantuan kemanusiaan.
“Otoritas Sudan Selatan tampaknya memanfaatkan akses bantuan untuk memenuhi agenda mereka sendiri, meninggalkan ratusan ribu warga sipil dalam kebutuhan yang putus asa,” kata Pur. “Pihak-pihak internasional dan regional harus memastikan pertanggungjawaban atas krisis kemanusiaan massal yang diciptakan oleh manusia dan serangan terus-menerus terhadap warga sipil serta pembatasan bantuan.”
