Rumah tangga dengan pendapatan tinggi adalah penerima manfaat terbesar dari skema hipotek Bantuan George Osborne untuk Membeli, yang diperkenalkan pada tahun 2010-an, menurut analisis dari lembaga pemikir Institut Studi Fiskal (IFS).
Diluncurkan oleh pemerintahan koalisi Konservatif-Lib Dem pada tahun 2013, Bantuan Membeli melibatkan dua skema terpisah yang bertujuan untuk membuat kepemilikan rumah lebih tercapai dalam periode pertumbuhan harga rumah yang cepat.
Yang pertama adalah pinjaman yang didukung oleh pajak untuk mengurangi deposit yang dibutuhkan pembeli. Yang kedua adalah skema jaminan hipotek, yang mencakup sebagian kerugian potensial pemberi pinjaman pada hipotek dengan nilai pinjaman tinggi.
Kedua skema itu berlaku untuk rumah senilai hingga £600.000 dan pada tahun 2014-2015 mereka mendukung sekitar seperlima dari pembelian pembeli pertama.
Namun, dengan menggunakan pendekatan baru berdasarkan data survei dan harga properti lokal, IFS menyarankan bahwa sebagian besar manfaatnya diberikan kepada para penghasilan tinggi yang pada akhirnya dapat membeli rumah dengan cara apa pun – terutama mereka yang tinggal di luar London dan tenggara Inggris, di mana properti lebih murah.
Bee Boileau, seorang ekonom riset di IFS dan salah satu penulis briefing, mengatakan: “Kebijakan Bantuan Membeli dapat membantu pembeli pertama untuk memulai kepemilikan rumah, secara teori, tetapi juga dapat meningkatkan harga rumah dan memerlukan pemerintah untuk mengasumsikan risiko atas pinjaman yang sektor swasta sebaliknya tidak bersedia membantu. Karya.”
“Penelitian kami menunjukkan bahwa skema Bantuan Membeli yang diperkenalkan pada tahun 2013 memiliki dampak terbesar – dalam hal membuat lebih banyak rumah terjangkau – pada rumah tangga berpenghasilan tinggi.”
Laporan menambahkan: “Karena individu-individu ini biasanya diharapkan dapat menyimpan deposit minimum dengan cepat bahkan tanpa Bantuan Membeli, kemungkinan besar skema-skema ini mempercepat pembelian rumah pertama mereka beberapa tahun lebih cepat daripada membuat perbedaan antara menjadi pemilik rumah atau tidak dalam jangka panjang.”
Analisis menunjukkan bahwa skema jaminan hipotek memiliki “efek terbatas pada keterjangkauan”, karena pembeli masih dibatasi oleh perkalian maksimum pendapatan mereka yang dapat dipinjamkan.
Skema pinjaman itu “lebih penting untuk hampir semua rumah tangga” dalam meningkatkan keterjangkauan properti lokal. Namun, itu memiliki ruang lingkup yang lebih sempit karena hanya berlaku untuk properti baru, meninggalkannya “teredam dalam efek”, sesuai dengan IFS.
Kedua skema tersebut memiliki sedikit pengaruh pada mobilitas sosial, menurut saran lembaga pemikir itu. Boileau mengatakan jika pemerintah masa depan ingin menangani ketimpangan, mereka dapat menyasar bantuan pada rumah tangga berpenghasilan rendah, namun memperingatkan bahwa hal itu bisa berarti penerimaan risiko lebih besar oleh wajib pajak.
Bantuan Membeli telah dikritik oleh banyak ahli karena menggelembungkan harga tanpa meningkatkan pasokan perumahan: laporan oleh komite lingkungan bangunan House of Lords pada tahun 2022 menyarankan bahwa uang yang dihabiskan untuk skema itu “akan lebih baik dihabiskan untuk meningkatkan pasokan perumahan”.
Versi skema jaminan hipotek kembali diperkenalkan pada tahun 2021 dan dibuat permanen oleh Partai Buruh tahun lalu, dengan tujuan memastikan hipotek 95% tetap tersedia.
Menteri perumahan Tories, James Cleverly, membela Bantuan Membeli, mengatakan: “Skema Bantuan Membeli pemerintah Konservatif sebelumnya telah memberikan kesempatan bagi ribuan orang untuk mewujudkan impian memiliki rumah. Di bawah kepemimpinan Buruh, sebaliknya, hal-hal semakin sulit bagi pembeli pertama, dengan pembangunan rumah menurun tajam dan biaya cukai tanah melonjak.”
