Penulis: Rahul Mishra & Harshit Prajapati
Konflik AS-Israel dengan Iran telah menyeret hampir setiap negara ke dalam fase ketidakamanan energi. Sementara negara-negara tetangga Iran terkena dampak langsung oleh konflik bersenjata, wilayah sekitarnya juga tidak luput dari konflik yang sedang berlangsung. Bagi India, konflik ini telah menunjukkan implikasi dari terjebak di tengah-tengah konflik di sekitarnya. Dua insiden khusus—penenggelaman kapal perang Iran IRIS Dena oleh AS di perairan dekat pantai Sri Lanka (hanya 40 mil laut) dan laporan penembakan dua rudal balistik menuju pangkalan bersama Inggris-AS di Diego Garcia di Samudera Hindia—menjadi pengingat pahit tentang konflik yang meruncing di belakang maritim India di Wilayah Samudera Hindia (IOR).
Selama beberapa dekade, Wilayah Samudera Hindia telah tetap relatif damai, jauh dari dampak langsung dari konflik di wilayah tetangga atau konflik kekuatan besar dengan dampak regional. Dua insiden di atas menyoroti perlunya negara-negara pesisir IOR memiliki mekanisme keamanan regional untuk menghadapi krisis di wilayah tersebut dengan cara yang lebih bersatu dan terkoordinasi. Sebagai salah satu pemangku kepentingan utama di wilayah tersebut, India wajib untuk memperkuat kerjasama yang berarti dan substansial dengan negara-negara pesisir IOR melalui mekanisme regional seperti Konklaf Keamanan Kolombo (CSC) dan Simposium Angkatan Laut Samudera Hindia (IONS). Akan menjadi latihan waktu yang tepat untuk berusaha melampaui mekanisme kerjasama keamanan non-tradisional untuk melindungi ruang maritim bersama, terutama selama konflik seperti ini.
Penenggelaman IRIS Dena di IOR ketika sedang kembali ke rumah setelah berpartisipasi dalam Ulasan Flotilla Internasional dan latihan multinasional MILAN, yang diselenggarakan oleh India, menjadi pelajaran strategis utama bagi negara-negara di wilayah ini. Sejak Ulasan Flotilla Internasional adalah pengakuan oleh rekan sebaya regional dan global dari kedaulatan tuan rumah dan keunggulan maritim dalam tetangganya, penenggelaman kapal perang Iran tidak menjanjikan bagi klaim India sebagai penyedia keamanan bersih atau mitra keamanan yang diinginkan di IOR.
Selain itu, peluncuran dua rudal balistik Iran, yang gagal menyentuh sasaran yang ditentukan, menuju pangkalan Diego Garcia, mencerminkan risiko perang jauh mencapai belakang maritim India. Perjanjian dekolonisasi 2025 antara Inggris dan Mauritius memungkinkan transfer kepulauan Chagos, termasuk Pulau Diego Garcia, ke Mauritius; Namun, Inggris tetap memiliki akses ke pangkalan militer Diego Garcia selama 99 tahun. Oleh karena itu, dalam kejadian konflik, Diego Garcia, sebagai pangkalan bersama Inggris-AS, dapat menjadi target, sehingga menarik perang ke belakang maritim India. Dengan eskalasi konflik dengan Iran, Hezbollah, dan pemberontak Houthi, kemungkinan pengulangan insiden semacam itu tidak dapat diabaikan.
Selama Perang Dingin, India dan negara-negara IOR berupaya untuk menghentikan kehadiran militer asing di IOR, seperti yang ditunjukkan oleh Resolusi UNGA 2832 tahun 1971, yang bertujuan untuk mendirikan Zona Damai Samudera Hindia (IOZOP). Namun, negara-negara regional gagal menerapkan deklarasi tersebut karena ada perlawanan dari kekuatan besar. Pada tahun 2016, India mencoba untuk menghidupkan kembali pelaksanaan resolusi 1971 namun gagal mendapatkan perhatian signifikan dari negara-negara IOR, mengesampingkan kekuatan mayoritas.
Daripada mencari IOZOP melalui pembatasan kehadiran militer asing, India harus memperkuat kemampuan angkatan lautnya, terutama platform intelijen, pengawasan, dan pengintaian (ISR). Sebelumnya, pada tahun 2018, India memvisualisasikan armada 200 kapal pada tahun 2027; Namun, pada tahun 2026, tujuannya direvisi menjadi armada 200-plus kapal pada tahun 2035. Meskipun induksi platform baru, tujuan ini terlihat ambisius, karena platform-platform lama pensiun lebih cepat daripada yang baru diinduksi, terutama mengingat alokasi anggaran yang terbatas untuk Angkatan Laut India.
Sebagian besar armada kapal selam India sudah uzur. Pasukan saat ini terdiri dari kapal selam kelas Kilo asal Rusia dan kapal selam Type 209 asal Jerman yang telah bertugas selama beberapa dekade dan akan segera pensiun. Meskipun induksi kapal selam rudal balistik bertenaga nuklir Aridhaman pada April 2026 dan Arighaat pada Agustus 2024 memperkuat triad nuklir India, laju induksi kapal selam konvensional masih tertinggal. Proyek 75I, yang bertujuan mengembangkan kapal selam diesel-elektrik canggih, awalnya dimulai pada tahun 2007; Namun, kesepakatan dengan pabrikan—perusahaan Jerman—belum ditandatangani.
Sebelumnya, direncanakan bahwa India akan mengembangkan armada pesawat pengintai maritim jarak jauh Boeing P-8I dari 12 menjadi 28. Namun kemudian rencana tersebut dikurangi menjadi 20-22 pesawat P-8I karena pembatasan pengeluaran. Selain itu, Angkatan Laut India hanya memiliki 15 drone ketinggian tinggi, endurance lama MQ-9B.
Oleh karena itu, jika India perlu memperkuat posisinya sebagai mitra keamanan yang diinginkan di IOR dan merealisasikan visinya tentang Keamanan dan Pertumbuhan bagi Semua di Wilayah (SAGAR)—ditingkatkan menjadi Kemajuan Bersama dan Holistik untuk Keamanan dan Pertumbuhan di Seluruh Wilayah (MAHASAGAR) pada tahun 2025—di IOR, maka perlu untuk mendukung kerangka normatifnya dengan kemampuan militer.
Dengan ketiadaan kemampuan angkatan laut India—di seluruh tiga medium (udara, permukaan, dan bawah laut)—untuk melakukan pengawasan yang persisten terhadap IOR yang sangat luas (meliputi lebih dari 70 juta kilometer persegi), India sebaiknya berkolaborasi dengan negara-negara pesisir untuk melakukan pengawasan di IOR melalui mekanisme regional seperti CSC dan IONS. Saat ini, kerjasama dalam forum-forum ini sebagian besar terbatas pada penanggulangan ancaman keamanan non-tradisional, seperti perompakan, perdagangan manusia, bencana maritim, dll. Tantangan seperti persepsi ancaman yang berbeda, disparitas dalam kemampuan angkatan laut, dan kurangnya kesadaran regional menghambat kerjasama yang bermakna dan substansial.
Namun, jika negara-negara pesisir IOR ingin menghindari terjebak di tengah konflik jauh, seperti yang ada saat ini, mereka perlu bergerak melampaui kerjasama keamanan non-tradisional untuk mengembangkan pemahaman bersama tentang bagaimana melindungi ruang maritim bersama di IOR, terutama selama konflik semacam ini. India, sebagai negara yang paling terampil secara militer di IOR, sebaiknya menjadi pelopor dalam membangun upaya kolaboratif untuk melakukan pengawasan yang persisten di IOR, karena perang maritim tidak menghormati batas geografis.
