Kekalahan Viktor Orbán telah membuat kelompok sayap kanan Eropa kehilangan model pemerintahan mereka yang paling sukses. Patriot Eropa tetap menjadi kelompok terkuat ketiga di Parlemen Eropa, namun mereka telah kehilangan politisi yang, dalam jangka waktu lama, berhasil membangun sistem politik seputar kekuasaan negara, pendanaan Uni Eropa, perang budaya, diplomasi pro-Rusia, dan hubungan dengan Amerika Serikat yang dipimpin Trump. Hanya ketika pendanaan Hongaria untuk Uni Eropa dibekukan, Orbánisme mulai melampaui batasnya.
Pembentukan Patriot untuk Eropa pada tahun 2024 menandakan penataan kembali kelompok sayap kanan Eropa. Ambisi terbuka kelompok baru ini adalah mengubah pendekatan UE terhadap migrasi, kebijakan ramah lingkungan, dan perang di Ukraina. Republik Ceko hampir tidak bisa absen. ANO Andrej Babiš pindah ke Patriots dari kelompok liberal Renew Europe. Dengan melakukan hal ini, politisi paling berpengaruh di Ceko ini menempatkan dirinya di samping Liga pimpinan Matteo Salvini, Partai Nasional pimpinan Marine Le Pen, dan Partai Kebebasan Austria pimpinan Herbert Kickl.
Hingga saat ini, Babiš tidak pernah terlalu peduli pada salah satu pihak tersebut. Alasan sebenarnya dia bergabung dalam upaya membangun kelompok baru yang kuat terletak di tempat lain: Viktor Orbán.
Patriot untuk Orbán
Pada tahun 2024, Orbán masih memegang posisi yang luar biasa, meski sudah terlihat bermasalah dalam politik Eropa. Sejak kembali berkuasa di Hongaria pada tahun 2010, ia telah merestrukturisasi institusi negara, menundukkan sebagian besar lanskap media, dan membangun basis ekonomi luas yang setia kepada Fidesz. Dia telah menempatkan isu perang budaya sebagai pusat kebijakan negaranya, dan sejumlah politisi di seluruh Eropa mencoba menirunya.
Bagi kelompok sayap kanan Eropa, Orbán memberikan bukti bahwa proyek yang jelas-jelas tidak liberal dapat berfungsi di dalam Uni Eropa baik secara ideologis maupun ekonomi. Hongaria tidak mempunyai masalah dalam menarik dana Eropa meskipun Fidesz berkampanye menentang sebagian besar agenda UE. Orbán menggunakan posisinya dalam pengambilan keputusan UE sebagai sumber pengaruh, bahkan ketika ia menyerang Brussel terkait supremasi hukum, migrasi, masyarakat sipil, kebebasan media, dan hak-hak minoritas.
Namun, pada akhir tahun 2022, model konfrontatif ini semakin tidak dapat dipertahankan. Sebagian pendanaan Hongaria untuk Uni Eropa telah ditangguhkan atau dibuat bersyarat berdasarkan prosedur Uni Eropa terkait dengan masalah supremasi hukum, termasuk pengadaan publik, upaya perlindungan anti-korupsi, dan independensi peradilan. Fidesz juga telah berada di luar keluarga Partai Rakyat Eropa sejak tahun 2021 dan sedang mencari rumah baru di Parlemen Eropa. Patriot untuk Eropa, yang dibentuk setelah pemilu Eropa tahun 2024, menyediakan hal tersebut. Orbán menjadi juru bicara tidak resmi kelompok tersebut.
Perdana Menteri Hongaria sudah menghadapi masalah karena sikapnya yang akomodatif terhadap Rusia sejak 24 Februari 2022. Kebijakan luar negerinya dan berulang kali memblokir keputusan UE membuat dirinya dan Hongaria semakin terisolasi. Ketika Hongaria mengambil alih jabatan presiden bergilir Dewan UE pada tanggal 1 Juli 2024, Orbán segera memulai ’misi perdamaiannya’ ke Kyiv, Moskow, dan Beijing. Itu bukanlah misi resmi UE. Sebagian besar pemerintah di Eropa melihatnya sebagai tindakan tunggal yang melemahkan posisi bersama UE.
Raja iliberalisme
Meski begitu, Orbán tetap menjadi ‘raja’ dari arus politik yang tidak liberal. Versi konservatismenya tidak ada hubungannya dengan prinsip dan aturan tradisi politik tersebut. Sebaliknya, ini adalah sebuah nasionalisme yang berpura-pura menghormati prinsip-prinsip tersebut untuk menarik pemilih yang kecewa dengan kapitalisme, dan untuk mendapatkan keuntungan. Hal inilah yang sejak lama menarik perhatian BabiÅ¡, yang tidak keberatan menyebut Orbán sebagai ‘teman’-nya.
Tak lama setelah pembentukan Patriot untuk Eropa, perwakilan partai-partai anggotanya berkumpul di sebuah konferensi di Madrid, mengenakan topi dengan slogan Make Europe Great Again, dan memutuskan untuk membangun gerakan MAGA versi Eropa. Orbán, Marine Le Pen, Matteo Salvini, Geert Wilders, Santiago Abascal dan perwakilan sayap kanan Eropa lainnya berdiri di panggung yang sama. Mereka berbicara tentang migrasi, Kesepakatan Hijau, kedaulatan nasional, perjuangan melawan ‘wokisme’ dan kemunduran Eropa. Kemenangan Donald Trump di Amerika Serikat merupakan konfirmasi bahwa bahasa politik yang sama dapat membawa mereka berkuasa di Eropa juga, dan memutar roda ideologi menuju isolasionisme dan nasionalisme yang terkoordinasi.
Hubungan Andrej Babiš dengan kelompok Patriot Eropa bersifat ambivalen sejak awal. Satu hal mendasar yang diketahui tentang perdana menteri Ceko ini: ia menyukai kekuasaan dan tidak takut mengambil hati dengan kekuasaan, tidak peduli siapa yang mewujudkannya pada saat tertentu. Babiš dapat membanggakan hubungannya dengan Orbán dan, beberapa saat kemudian, mengatur pertemuan dengan Emmanuel Macron.
Meski begitu, kepergian mendadak PM Ceko dari Renew Europe, tempat partainya ANO bernaung selama bertahun-tahun, merupakan sebuah kejutan. Perdana Menteri Ceko telah menempatkan dirinya di antara politisi yang tidak perlu berpura-pura menahan diri secara ideologis atau bersikap sopan. Wilders, Salvini, Le Pen, Abascal dan Kickl membangun nasionalisme terbuka, retorika rasis, dan bentuk perang budaya yang paling primitif.
Dalam politik Ceko, Babiš telah lama menampilkan dirinya dengan cara yang berbeda: sebagai pembela masyarakat miskin, memancing suara dari kalangan kelas menengah dan menengah ke bawah yang beralih ke dirinya setelah runtuhnya sosial demokrasi. Namun, dengan bergabung dengan Patriot, ia menempatkan dirinya dalam keluarga politik Eropa yang agak berbeda. Keluarga paling kanan.
Bangunan itu runtuh
Setahun berlalu dan Patriot mulai dilanda kekacauan dan kejang. Pemilu di Hongaria mengubah seluruh dinamika Patriot, mengguncang kelompok tersebut hingga ke akar-akarnya.
Orbán telah menjadi kekuatan pendorong koalisi, wajah yang menunjukkan kepada dunia bahwa jenis politik seperti ini dapat berhasil dan akan terus berhasil. Dia memberi bobot pada keseluruhan proyek yang tidak dimiliki oleh para pemimpin Patriot lainnya. Marine Le Pen tidak pernah memerintah Prancis. Geert Wilders berhasil mengguncang politik Belanda namun tidak pernah menjabat dan tetap menjadi simbol radikalisasi. Salvini melewati pemerintahan Italia, tetapi kekuasaannya dibatasi oleh koalisi dan ketidakstabilan politik negara tersebut. Andrej Babiš, yang kini memasuki masa jabatan keduanya sebagai perdana menteri Ceko, tidak pernah mampu mempertahankan kekuasaan berkelanjutan atas negara tersebut dan tetap menjadi salah satu tokoh paling kontroversial dalam politik Ceko.
Orbán berbeda. Ia memerintah tanpa henti selama enam belas tahun, membangun kembali negara, menciptakan media dan basis ekonomi yang setia, dan mengubah konflik dengan Uni Eropa menjadi merek politiknya sendiri. Di bawah pemerintahannya, kontrak publik, proyek-proyek yang didanai Uni Eropa, lingkaran bisnis yang setia, dan bagian dari media menjadi saling terkait erat. Pengaruh ekonomi dan pengaruh politik saling menguatkan. Sebagai seorang pengusaha yang menjadi perdana menteri, Babiš menyadari keuntungan praktis dari sistem semacam itu.
Namun ada sesuatu yang mulai retak dalam hubungan antara Orbán dan Babiš. Hal ini menjadi jelas di CPAC Hongaria, konferensi konservatif Amerika versi Hongaria yang dijadwalkan oleh Orbán pada Maret 2026, hanya beberapa minggu sebelum pemilihan parlemen. Itu bukan sekedar parade politisi yang ramah. Selama tahun-tahun Orbán berkuasa, Budapest telah menjadi salah satu pusat nasionalisme barat, seperti yang dikatakan Le Monde, dengan lembaga-lembaga yang didukung negara seperti Danube Institute, Mathias Corvinus Collegium, Institut Urusan Internasional Hongaria, dan Pusat Hak-Hak Fundamental memainkan peran utama. Center for Fundamental Rights mengorganisir CPAC Hongaria dengan American Conservative Union, yang memiliki merek CPAC. Hongaria Orbán telah menjadi titik pertemuan penting bagi kelompok sayap kanan Amerika dan Eropa.
CPAC Hongaria 2026 berlangsung di Budapest pada tanggal 21 Maret, menarik 667 tamu asing dari 51 negara dan, secara total, beberapa ribu peserta. Media independen tidak diberi akses ke acara tersebut. Pembicara terkemuka termasuk Geert Wilders, Herbert Kickl, Alice Weidel, Irakli Kobakhidze, Mateusz Morawiecki, Tom Van Grieken, dan Martin Helme. Tokoh-tokoh dari lingkungan konservatif Amerika juga hadir, termasuk Matt Schlapp. Donald Trump mendukung Orbán dalam pesan video.
Yang mengejutkan banyak orang, Andrej BabiÅ¡ melakukan hal yang sama. ‘Teman Andrej’ meminta maaf atas ketidakhadirannya dengan alasan ada urusan dalam negeri, sehingga Menteri Luar Negeri Petr Macinka harus menghadiri acara tersebut. Orang-orang seperti Orbán dilahirkan setiap 500 tahun sekali, kata Macinka, membandingkan tuan rumahnya dengan Michelangelo. Namun meskipun ada upaya dari menteri luar negeri, terlihat jelas bahwa hubungan Ceko-Hungaria telah mendingin. Setelah Orbán kalah dalam pemilu, BabiÅ¡, yang sebelumnya berkomunikasi secara terbuka dengan mitranya dalam bahasa Hongaria, beralih ke bahasa Inggris formal. Setelah menghabiskan waktu bertahun-tahun membangun hubungan dekat, OrbÅ¡n tiba-tiba, bagi BabiÅ¡, menjadi pecundang dalam pemilu.
Pertanyaannya adalah apa pengaruh hal ini terhadap Patriot bagi Eropa dan siapa, jika ada, yang akan menggantikan Orbán sebagai penghubung utama ke Rusia dan Amerika Serikat di bawah kepemimpinan Trump.
Babiš si bunglon
Babiš kini menjadi satu-satunya perdana menteri yang menjabat di negara anggota UE dalam Patriots for Europe. Logikanya, ini berarti dia mengambil alih kendali. Namun hal seperti itu tidak terjadi. Tergesa-gesa mengambil peran sebagai pemimpin baru Patriot akan bertentangan dengan naluri dasar Babiš. Seluruh karier politiknya bertumpu pada kemampuannya untuk hadir di mana pun sesuatu dapat memenuhi tujuannya, sambil mengklaim bahwa hal itu tidak ada hubungannya dengan dirinya, atau bahkan bahwa ia adalah korban dari situasi tersebut. Babiš dapat, pada saat yang sama, menjadi mitra Orbán dan Macron, seorang pragmatis Eropa dan korban Brussel, pembela negara kesejahteraan dan sahabat bisnis besar, tergantung pada apa yang dibutuhkan saat itu.
Hal yang sama juga berlaku dalam dukungannya terhadap Patriot untuk Eropa. Dia mengungkapkannya, tetapi dalam batas-batas. BabiÅ¡ jelas tidak menginginkan tanggung jawab yang lebih besar. Hal ini sepenuhnya ditunjukkan pada pertemuan Patriots ‘pasca-Orbán’ pertama di Milan, di mana Viktor Orbán diundang tetapi tidak hadir. Dalam laporan yang tersedia, perdana menteri Ceko tidak muncul di antara pembicara utama atau tokoh yang dikutip. Perhatian terbesar tertuju pada Salvini, Bardella, Wilders, Van Grieken dan lainnya. Hal ini menunjukkan bahwa perdana menteri Ceko menjaga jarak dari ekspresi politik identitas dan nasionalis yang paling keras yang diwakili oleh rekan-rekannya.
Segera mencari pusat kekuasaan baru
Bagi kelompok sayap kanan, akses terhadap pemerintah masih sangat penting. Kementerian, perundingan Eropa, saluran diplomatik, dan dana publik memberikan jangkauan politik nasionalis yang tidak dapat disediakan oleh konferensi, platform media, dan lembaga think tank saja. Orbán sangat penting karena, selama bertahun-tahun, dia menawarkan semua ini dari dalam negara anggota UE. Budapest bukan sekadar tempat bertemunya nasionalisme Eropa. Ini adalah tempat di mana politisi, intelektual, dan aktivis nasionalis dapat terhubung dengan kekuasaan yang sebenarnya.
Setelah pemilu Hongaria, alamat ini harus diubah. Fidesz tetap menjadi bagian dari Patriots dan jaringan Orbán tidak akan hilang dari hari ke hari. Namun tanpa jabatan perdana menteri, ia kehilangan sesuatu yang tidak dapat digantikan oleh lembaga think tank atau konferensi mana pun: kendali langsung atas negara anggota UE. Bagi Patriot untuk Eropa, sebuah pertanyaan mendesak kini muncul. Di manakah letak kekuasaan pemerintahan mereka, dan segala sesuatu yang berhubungan dengannya?
Pencarian jawaban otomatis mengarah ke Praha. Bagi kelompok yang kehilangan negarawan terpentingnya, perdana menteri Ceko mempunyai nilai baru. Peran penting dalam perubahan ini dimainkan oleh perempuan paling berkuasa di Republik Ceko, Tünde Bartha, kepala Kantor Pemerintah. Beberapa komentator di Ceko menjulukinya sebagai Kardinal Richelieu dari politik Ceko. Biografinya, dan cara dia menggunakan pengaruhnya dalam beberapa bulan terakhir, menunjukkan bahwa penilaian seperti itu tidak jauh dari kebenaran.
Bartha, seorang manajer asal Slovakia—Hungaria, membantu mendirikan divisi Hungaria dari perusahaan Babiš, Agrofert, di Hongaria. Pada tahun 2024, Viktor Orbán menganugerahinya penghargaan tingkat tinggi. Bagi Babiš, ia telah lama menjadi penghubung utama ke Budapest dan kelompok kekuasaan di sekitar Fidesz. Saat ini, manajer berpengaruh tersebut selalu berada di sisi Babiš, bepergian bersamanya dalam perjalanan kerja, mengundang diplomat ke Kantor Pemerintah, dan kadang-kadang bernegosiasi atas nama Czechia sendiri.
Hubungan baik Bartha dengan faksi konservatif Hongaria menunjukkan bahwa pusat kekuasaan kelompok sayap kanan Eropa mungkin perlahan-lahan berpindah ke Ceko. Poros hubungan Ceko-Hongaria masih dipegang teguh oleh kesetiaan dan sejarah kontak dengan era Orbán. Hal ini tetap berlaku meskipun Babiš sendiri secara terbuka tetap berada pada posisi terpinggirkan. Bahkan setelah Orbán, penting bagi perdana menteri Ceko untuk menjaga hubungan baik dengan mantan panutan politiknya, meskipun hanya secara pribadi.
Setelah jatuhnya Orbán, sebagian besar komentator Eropa malah bertaruh pada Slovakia asuhan Robert Fico. Salah satu dari sedikit politisi Eropa yang secara teratur melakukan perjalanan ke Moskow, perdana menteri Slovakia ini telah mengambil peran yang sebelumnya dimainkan oleh menteri luar negeri Hungaria Péter Szijjártó, setelah terungkap bahwa Szijjártó telah berulang kali berbagi rincian dengan mitranya dari Rusia mengenai negosiasi sensitif UE.
Namun, Fico tidak mendapat banyak rasa hormat dari politisi sayap kanan Eropa lainnya. Pemerintahannya telah lama terperosok dalam masalah koalisi, dan protes terhadapnya, betapapun melelahkan dan tidak efektifnya, menunjukkan adanya fragmentasi yang kuat di negara tersebut. Partai yang dipimpinnya, SMER, tidak berafiliasi dengan kelompok mana pun di Parlemen Eropa, sehingga melemahkan posisinya.
Dilema itu SENDIRI
Meskipun hubungan dengan Rusia dibicarakan hampir setiap hari di negara-negara pasca-komunis, peran Amerika Serikat sering kali masih menjadi latar belakang. Namun hubungan antara kelompok sayap kanan Eropa dan lingkaran politik Donald Trump sangatlah penting. Amerika versi Trump menarik bagi kaum Patriot karena memberikan mereka gambaran sukses mengenai politik yang telah mereka coba, dengan berbagai tingkat keberhasilan, untuk diperkenalkan ke Eropa selama bertahun-tahun. Dukungan terhadap kontrol perbatasan yang lebih ketat, deportasi, dan bahan bakar fosil, ditambah dengan serangan terhadap universitas, media independen, lembaga kebudayaan, dan bahasa kebanggaan nasional: semua ini sangat menarik bagi pihak-pihak yang tergabung dalam Patriot. Sementara itu, kebijakan ekonomi Trump terhadap Eropa diremehkan.
Sebelum pemilu, Orbán mendapat dukungan terbuka dari JD Vance dan Donald Trump. Dukungan tersebut ditujukan lebih dari sekedar menjaga satu pemimpin tetap berkuasa. Bagi kubu Trumpist, Hongaria Orbán telah menjadi basis politik di Eropa: sebuah pemerintahan di dalam UE, dikelilingi oleh institusi, konferensi, outlet media, dan lingkaran intelektual yang membantu menyebarkan narasi konservatif nasional dan tema perang budaya melintasi perbatasan. Kekalahan Orbán melemahkan salah satu saluran utama yang melaluinya politik Trumpist tidak hanya dapat menjangkau partai-partai sayap kanan, namun juga kelompok masyarakat Eropa yang kecewa.
Kelompok yang mengaku berdaulat, yang dengan senang hati menghajar Uni Eropa sambil terus memberi makan uang dan infrastrukturnya, kini mendapati diri mereka berada dalam posisi yang paradoks. Jawaban terhadap politik Amerika Serikat dan Moskow bukanlah penguatan negara-bangsa, namun integrasi Eropa sebesar mungkin. Trump juga bermaksud untuk menuntut gambaran yang ketat mengenai seberapa besar kontribusi masing-masing negara anggota UE dari anggaran mereka untuk pertahanan. Czechia, setidaknya, punya banyak jawaban di sini. Tapi tidak seperti rekan-rekan Patriotnya, Babiš tidak punya siapa pun untuk bersembunyi.
Gempa memang terjadi, namun hanya sedikit
Kekalahan Orbán telah menimbulkan guncangan di kalangan sayap kanan Eropa. Anggota Parlemen Eropa dari Patriots for Europe menyadari hal ini. Salah satunya mengacu pada ‘akhir suatu era’. Pertanyaannya adalah apa yang akan terjadi pada politik identitas secara lebih luas.
Politik nasional-konservatif dan xenofobia tentu saja belum hilang. Sebaliknya. Sejak krisis pengungsi terjadi, para perwakilannya telah berhasil menggeser batasan dari apa yang dianggap sebagai pembicaraan politik yang normal dan dapat diterima. Bersama dengan sepasukan influencer yang tumbuh di sekitar Generasi Identitas, mereka telah menyelundupkan ke dalam politik dan wacana publik berbagai posisi yang sebelumnya sangat dikutuk.
Politik sayap kanan sendiri sering memicu penolakan dan kemarahan umum: ingat, misalnya, tanggapan UE setelah ÖVP kanselir Austria Wolfang Schüssel membentuk koalisi dengan FPÖ sayap kanan Jörg Haider pada tahun 2000. Namun dengan bangkitnya elit politik baru yang tidak terlalu vulgar dan lebih halus, semua standar lama menjadi kabur. Kaum pasca-fasis saat ini tidak memakai sepatu bot tempur yang berat atau tato SS. Banyak di antara mereka yang belajar di universitas-universitas bergengsi dan menjadi anggota organisasi pemuda yang tergabung dalam partai-partai parlemen yang diwakili dalam Patriots for Europe.
Viktor Orbán adalah salah satu kekuatan pendorong terpenting dalam normalisasi ini, namun bukan satu-satunya. Marine Le Pen dan National Rally memainkan peran serupa melalui strategi demonisasi: upaya untuk menghilangkan citra ekstremis partai dan membuat politik sayap kanan tampak dapat diterima oleh pemilih arus utama. Orbán menunjukkan bagaimana politik ini dapat diatur dari dalam negara anggota UE. Le Pen menunjukkan bagaimana hal ini dapat dilunakkan secara retoris tanpa meninggalkan inti nasionalisnya. Bahkan jika kekalahan Orbán sangat berarti dalam hal kekuasaan dan simbolisme, pemilu tunggal tidak akan menggoyahkan sistem yang kuat dan canggih ini. Patriot dan politik mereka tidak akan hilang, begitu pula infrastruktur politik yang dibangun di sekitar mereka.
Organisasi-organisasi pemuda mereka sebagian besar mempunyai masa lalu yang sangat problematis, sering kali terkait dengan kontroversi seputar legitimasi tidak hanya narasi sayap kanan, namun seringkali juga narasi neo-Nazi secara terbuka. Pusat gravitasi organisasi-organisasi ini berada di luar pemahaman tradisional tentang politik seperti yang kita ketahui dari sistem kepartaian. Sebaliknya, mereka bergantung pada gelombang influencer baru yang menarik perhatian anak muda. Sisi lain, apakah kita berbicara tentang kelompok kiri atau liberal di Eropa, tidak memiliki hal seperti ini. Dan dalam waktu dekat hal ini mungkin akan membuahkan hasil.
Nasionalisme belum mati
Apa yang telah dibangun selama dekade terakhir menjangkau jauh melampaui Hongaria. Di sebagian besar masyarakat, terutama di kalangan masyarakat yang terkena dampak krisis berturut-turut, terdapat kesan bahwa kepentingan masyarakat kini dibela terutama oleh kelompok sayap kanan. Pemerintahan Orbán dengan jelas menunjukkan siapa yang sebenarnya dilayani oleh rezim-rezim tersebut: kelas kekuasaan mereka sendiri, keluarga bisnis dan politik yang terhubung yang telah mengubah negara menjadi sumber uang, kontrak, dan loyalitas.
Politik ini mendapat kekuatan dari masyarakat yang kecewa dengan kapitalisme global, yang terus menanggung kesenjangan ekonomi, budaya dan sosial. Di antara mereka, kelompok sayap kanan tampaknya menjadi satu-satunya kekuatan yang menanggapi kemarahan mereka dengan serius. Pada kenyataannya, hal ini hanya mengarahkan hal tersebut – pada para migran, kelompok LGBTQIA+, perempuan, masyarakat miskin, LSM, media independen atau siapapun yang kebetulan berperan sebagai musuh.
Lubang yang ditinggalkan oleh Orbán di pusat kekuasaan konservatif nasional sangatlah kecil jika dibandingkan dengan jurang kesenjangan yang telah terbuka selama beberapa dekade antar kelas di negara-negara Eropa. Jika kelompok dan generasi sosial selanjutnya tumbuh dalam kondisi seperti ini, dan jika politik demokratis gagal menemukan jawabannya, maka warisan paling abadi dari era Orbán adalah perpindahan kelompok masyarakat yang kurang beruntung ke arah kelompok sayap kanan — terlepas dari kenyataan bahwa politik ini secara aktif mengadu domba masyarakat dengan kelompok yang mempunyai kedudukan sangat dekat dalam bidang ekonomi.
Bersaing dengan kelompok sayap kanan global berarti menawarkan alternatif yang emansipatoris, bukan eksklusif. Hanya dengan cara ini kita dapat mengatakan dengan jujur dan jujur bahwa Orbánisme sudah ada di belakang kita.
