Indonesia resmi memasuki fase populasi lanjut usia, menimbulkan kekhawatiran atas pertumbuhan ekonomi jangka panjang negara dan kesiapan kesejahteraan sosial seiring dengan pembatasan dividen demografi negara mulai menyempit.
Hasil dari Survei Penduduk Antar Sensus 2025 (SUPAS) yang dirilis oleh Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa 11,97% dari populasi kini berusia 60 tahun ke atas, melampaui ambang batas 10% yang umum digunakan secara internasional untuk mengklasifikasikan masyarakat yang menua.
Kepala BPS Amalia Adininggar Widyasanti mengatakan ambang batas tersebut mengikuti standar yang ditetapkan oleh Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial PBB dan hukum Indonesia, yang mendefinisikan warga lanjut usia sebagai individu yang berusia 60 tahun ke atas.
Proporsi orang lanjut usia Indonesia secara bertahap telah meningkat selama 15 tahun terakhir, naik dari 7,59% pada tahun 2010 menjadi 8,47% pada tahun 2015, 9,93% pada tahun 2020, dan hampir 12% pada tahun 2025.
Ketika itu, populasi usia produktif Indonesia, yang didefinisikan sebagai mereka yang berusia antara 15 hingga 64 tahun, telah mulai menyusut setelah mencapai puncaknya pada 69,28% pada tahun 2020. Angka tersebut sedikit turun menjadi 68,94% tahun ini, menandakan akhir yang bertahap dari periode bonus demografi negara.
Populasi total Indonesia mencapai 284,67 juta pada tahun 2025, tumbuh dengan tingkat rata-rata tahunan sebesar 1,08% selama lima tahun terakhir. Namun, tingkat kelahiran terus menurun. Tingkat kelahiran total negara tersebut turun dari 2,41 anak per perempuan pada tahun 2010 menjadi 2,13 pada tahun 2024, mendekati tingkat penggantian 2,1 yang diperlukan untuk menjaga stabilitas populasi tanpa migrasi.
Perubahan demografis mencerminkan tren yang sudah terlihat di negara-negara seperti Jepang, Korea Selatan, dan China, di mana tenaga kerja menyusut dan populasi lanjut usia yang meningkat telah meningkatkan tekanan pada sistem kesehatan, pensiun, dan keuangan publik.
Data dari Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) memproyeksikan bahwa bagian populasi usia produktif Indonesia akan terus menurun dan turun di bawah dua pertiga dari populasi pada tahun 2045, tahun yang sama dengan harapan pemerintah untuk mencapai visi “Indonesia Emas 2045” menjadi ekonomi yang berkembang.
Maliki, Wakil Sekretaris Urusan Pemberdayaan Masyarakat, Penduduk, dan Ketenagakerjaan di Bappenas, memperingatkan bahwa Indonesia masih memiliki kesempatan untuk memanfaatkan dividen demografisnya, namun jendela tersebut sedang menyempit dengan cepat.
“Pintu mencapai tujuan 2045 masih terbuka, namun jendela memanfaatkan dividen demografi semakin menyempit,” kata Maliki, menambahkan bahwa produktivitas ekonomi lebih penting daripada sekadar memiliki populasi usia kerja yang besar.
Dia juga menunjukkan pada rasio ketergantungan yang semakin meningkat di Indonesia, yang mengukur jumlah tanggungan yang didukung oleh warga usia kerja. Rasio tersebut naik menjadi 45,05 pada tahun 2025, berarti setiap 100 pekerja produktif mendukung sekitar 45 individu yang tidak sedang bekerja.
Para ekonom juga telah menyoroti risiko struktural yang berasal dari angkatan kerja informal yang besar di Indonesia. Hampir 60% pekerja tetap bekerja di sektor informal, di mana jangkauan pensiun dan sumbangan pajak terbatas.
Hanya sekitar 9% dari populasi lanjut usia Indonesia saat ini mengandalkan pada pensiun, sementara hampir setengahnya bergantung pada dukungan finansial dari anggota keluarga. 38% lainnya terus bekerja pada usia tua, sebagian besar dalam pekerjaan informal, sementara hanya 1% mengandalkan tabungan atau investasi.
Josua Pardede mengatakan bahwa Indonesia pada akhirnya bisa menghadapi tekanan yang serupa dengan yang dialami di Jerman, di mana sistem pensiun semakin tertekan oleh populasi lanjut usia yang semakin bertambah.
“Indonesia justru menghadapi risiko ganda di mana, di satu sisi, cakupan pensiun masih kecil, sehingga banyak lanjut usia beresiko miskin, dan di sisi lain, jika pemerintah memperluas bantuan lanjut usia tanpa basis penerimaan yang kuat, beban fiskal negara akan meningkat tajam,” kata Josua.
Sementara itu, Syafruddin Karimi memperingatkan bahwa tekanan sosio-ekonomi mungkin akan meningkat lebih cepat daripada tanggapan kebijakan pemerintah.
“Tanpa perubahan strategi, tahun 2045 akan berubah dari Indonesia Emas yang diharapkan menjadi ujian yang keras dari penuaan populasi,” katanya.
Wilayah ibu kota, DKI Jakarta, sudah memasuki fase populasi lanjut usia. Data SUPAS 2025 menunjukkan bahwa 12,01% dari penduduk Jakarta kini berusia 60 tahun ke atas, naik tajam dari 9,03% pada tahun 2020.
Jakarta Pusat mencatat saham populasi lanjut usia tertinggi sebesar 14,12%, diikuti oleh Jakarta Selatan sebesar 12,55%. Sebaliknya, distrik Kepulauan Seribu mencatat saham terendah sebesar 8,64%.
Survei tersebut juga mengungkapkan bahwa lebih dari setengah populasi lanjut usia Jakarta, 52,28%, masih bergantung terutama pada dukungan finansial atau dalam bentuk barang dari anggota keluarga, sementara 27,72% tetap bekerja. Hanya 13,92% yang mengandalkan pensiun.
Meskipun pertumbuhan populasi melambat di Jakarta, kota ini tetap berada dalam fase bonus demografi, dengan penduduk usia kerja mendominasi 71,26% dari populasi. Generasi milenial dan Generasi Z bersama-sama menyumbang hampir separuh dari total populasi Jakarta, mencerminkan dominasi terus muda dari generasi kerja meskipun penuaan berlangsung.
