Lebih dari setahun berlalu sejak kejatuhan mantan Presiden Bashar al-Assad, Suriah menghadapi serangkaian tantangan kompleks selama transisi menuju masa depan baru. Mulai dari reformasi tata kelola yang komprehensif dan berkelanjutan hingga penyelesaian secara berarti terhadap sejarah panjang represi massal sistemik baik selama perang saudara terbaru maupun selama rezim Assad sebelumnya, proses yang menanti di depan sangat besar, dan taruhannya – baik secara regional maupun bagi warga Suriah – sangat tinggi. Dalam seri baru Just Security yang dikurasi oleh saya sendiri dan Maya Nir (dengan bagian yang terdaftar di bawah ini saat diterbitkan), beragam pakar menganalisis dinamika tersebut untuk memahami peluang dan risiko potensial bagi Suriah dalam transisi, serta bagi wilayah dan komunitas internasional.
Kekalahan Assad pada Desember 2024, setelah puluhan tahun brutalitas dan lebih dari 12 tahun konflik bersenjata intensif di Suriah, terjadi dalam serangan yang sangat cepat dan tegas yang dipimpin oleh Hayat Tahrir al-Sham (HTS) (sebelumnya Jabhat al-Nusra), sebuah organisasi Islam Sunni yang terpecah dari al-Qaeda, dan banyak yang menganggapnya sebagai organisasi teroris. Pada 29 Januari 2025, mantan pemimpin HTS Ahmed al-Sharaa diangkat sebagai presiden transisi Suriah.
Perang saudara itu sendiri, yang pecah pada tahun 2011, kompleks, berlapis-lapis, dan penuh dengan kekejaman. Konflik melibatkan berbagai aktor asing dan domestik, termasuk rezim Assad dan sekutunya dari Rusia dan Iran, pasukan oposisi lokal yang didukung AS, pasukan darat Turki, ISIS, HTS sendiri, dan kadang-kadang koalisi Negara yang dipimpin AS.
Kekejaman massal, sayangnya, merupakan tanda khas dari konflik bersenjata. Ini termasuk penyiksaan sistemik, penghilangan paksa, pembunuhan di luar hukum, kekerasan seksual, serangan sembrono terhadap warga sipil dan infrastruktur sipil (termasuk sekolah, rumah sakit, dan pekerja kesehatan, dan jurnalis), penggunaan senjata kimia, dan berbagai pelanggaran lainnya. Sejak tahun 2016, kota-kota yang dikuasai oposisi seperti Aleppo sudah parah hancur oleh penggunaan senjata seperti bom tong dan gambar udara dari kota itu menyerupai permukaan bulan yang berlubang.
Meskipun transisi Desember 2024 tampaknya telah mengurangi kekejaman yang paling akut ini, pekerjaan masih jauh dari selesai – dan transformasi sukses Suriah menjadi negara dengan tata kelola demokratis yang menghormati hak asasi manusia masih belum pasti. Sharaa mewarisi situasi yang sangat rumit, dengan perpecahan sosial yang berlangsung lama dan berbagai hambatan institusional. Dia juga merupakan figur yang memecah belah, dengan sejarah dan aliansi yang rumit. Bahkan perdamaian yang rapuh sudah menunjukkan tanda-tanda tegangan, dan ketegangan regional menguji stabilitas pemerintahan baru. Periode transisi ini menandai saat penting bagi Suriah, dengan keputusan yang diambil sekarang berpotensi memiliki implikasi jangka panjang bagi stabilitas dan pencegahan kembali ke konflik.
Reformasi institusi dramatis krusial untuk menangani keretakan yang memfasilitasi rentetan kekejaman sebelum dan selama konflik bersenjata, begitu juga kerangka akuntabilitas efektif untuk mereka yang bertanggung jawab. Baik aktor internasional maupun domestik telah mengembangkan kerangka untuk transisi, yang menangani isu-isu ini dalam berbagai tingkat. Resolusi Dewan Keamanan PBB 2254 tahun 2015 secara teoritis menetapkan kerangka kerja untuk transisi Suriah menuju “tata pemerintahan yang kredibel, inklusif, dan non-sektarian,” menyerukan konstitusi permanen baru dan pemilihan umum dan adil berdasarkan konstitusi itu. Secara domestik, Dekrit Konstitusi Sharaa Maret 2025 menyediakan dasar potensial untuk penuntutan kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan genosida melalui sistem domestik Suriah (meskipun masih banyak yang harus dilakukan di pihak itu), tetapi pengamat juga telah mengkritik elemen dekret sebagai upaya konsolidasi kekuasaan eksekutif, di antara beragam isu lain. Dua dekrit presiden Mei 2025 berikutnya mendirikan dua institusi baru yang difokuskan pada keadilan transisional. Pemilihan parlemen diadakan pada Oktober 2025, dengan hasil yang bercampur (terutama mengenai inklusi perempuan dan minoritas etnis dan agama).
Dalam seri Just Security ini, topiknya bervariasi dari akuntabilitas, rekonsiliasi, dan reformasi institusi, hingga konstitusionalisme, penghapusan sanksi dan dampaknya bagi Suriah transisional, isu-isu yang berkelanjutan dan mendesak terkait perkemahan dan penjara bagi mereka yang dituduh bergabung dengan ISIS di Suriah bagian timur laut, dan lainnya. Setiap topik tersebut memiliki tema sentral yang sama: saat Suriah mengalami transisi penting ini, sekarang bukanlah saatnya untuk berpaling.
Artikel baru akan ditambahkan ke seri ini secara teratur, dan dapat diakses dengan mudah dari halaman ini. Silakan periksa kembali untuk tambahan selama beberapa bulan mendatang.
GAMBAR UNGGULAN: Orang-orang melambaikan bendera Suriah saat mereka merayakan setahun sejak pembuangan penguasa lama Bashar al-Assad di ibu kota Suriah, Damaskus pada tanggal 8 Desember 2025. (Foto oleh LOUAI BESHARA / AFP via Getty Images)
