Sejak konflik dimulai dengan serangan AS-Israel ke Iran pada akhir Februari, hingga 20.000 pelaut telah terdampar di sekitar 2.000 kapal di Teluk Persia, yang berbatasan dengan Iran di bagian utara, tidak dapat melewati jalur air yang sempit dengan aman.
Arsenio Dominguez, Sekretaris Jenderal IMO, berbicara dengan UN News menjelang pertemuan penting tentang keamanan maritim yang akan berlangsung di Dewan Keamanan pada hari Senin.
UN News: Apa itu keamanan maritim?
Arsenio Dominguez: Keamanan maritim meliputi perlindungan kapal, pelabuhan, pelaut, dan infrastruktur maritim dari berbagai ancaman keamanan, seperti perdagangan manusia, terorisme, dan serangan cyber.
Bagi negara-negara dengan garis pantai, keamanan maritim juga mencakup berbagai kegiatan ilegal yang melibatkan laut, kapal, pelabuhan, atau pantai, termasuk perdagangan senjata dan narkoba, perdagangan satwa liar ilegal, pencurian minyak mentah, perdagangan manusia dan penyelundupan, serta pembuangan limbah beracun.
UN News: Mengapa keamanan maritim begitu penting?
Arsenio Dominguez: Keamanan maritim sangat penting karena melindungi perdagangan global, memastikan keselamatan pelaut, dan menjaga rantai pasokan tetap berfungsi. Tanpa keamanan maritim, pengembangan maritim terhenti – dan tanpa pengembangan maritim, pembangunan berkelanjutan menjadi tidak mungkin.
UN News: Apa yang dikatakan krisis saat ini di Selat Hormuz tentang ancaman terhadap pengiriman dan pelaut dalam situasi konflik?
Arsenio Dominguez: Ini menunjukkan bahwa kapal dan kru sangat rentan di zona konflik, sering menjadi tawanan dalam perselisihan geopolitik. Pengiriman komersial telah secara tidak adil ditargetkan, ditahan, atau diserang, menyoroti seberapa rapuhnya kebebasan berlayar.
UN News: Mekanisme apa yang realistis untuk melindungi pelaut yang terjebak dalam konflik geopolitik?
Arsenio Dominguez: Berbagi informasi sangat penting. De-informasi dan disinformasi dapat membuat perencanaan perjalanan berbasis risiko sangat menantang. Operator kapal dan perusahaan harus memastikan penilaian risiko dilakukan sebelum melakukan perjalanan melalui atau di area konflik.
Diplomasi dan de-eskalasi konflik sangat penting, sementara kasus pengawalan kapal angkatan laut terbatas. Pengawalan kapal angkatan laut bukanlah solusi yang berkelanjutan.
UN News: Bagaimana ancaman terhadap keamanan maritim telah berkembang selama beberapa tahun terakhir?
Arsenio Dominguez: Menengok ke belakang pada keamanan maritim secara historis, penculikan kapal pesiar Italia Achille Lauro, pada Oktober 1985, merupakan tindakan teroris yang signifikan. Peristiwa 11 September (2001) di Amerika Serikat meningkatkan pertanyaan tentang kerentanan kapal dan, khususnya, kemungkinan penggunaan pengiriman sebagai vektor kegiatan teroris.
Insiden penculikan dan perampokan bersenjata terhadap kapal pertama kali disorot di IMO pada akhir 1980-an, dengan lonjakan insiden dilaporkan di Asia. Dengan meningkatnya penculikan yang berbasis di Somalia pada awal 2010-an, fokus beralih ke penculikan dan perampokan bersenjata di laut di Teluk Aden dan Samudra Hindia Barat yang lebih luas, serta di Teluk Guinea di Afrika Barat.
Kebutuhan kerjasama, pembangunan kapasitas, dan berbagi informasi lebih penting dari sebelumnya.
UN News: Apa tantangan baru yang muncul dan seberapa rentan industri pengiriman?
Arsenio Dominguez: Ada sejumlah tantangan baru termasuk serangan cyber pada sistem navigasi, sistem kargo, dan operasi pelabuhan, sabotase kabel bawah laut, pipa, dan infrastruktur pelabuhan, serangan drone pada kapal, dan kerentan yang terkait dengan kapal otonom. Peningkatan kompleksitas oleh para penjahat yang beroperasi dalam rantai pasokan terus menimbulkan tantangan unik bagi lingkungan perdagangan maritim global.
UN News: Sejauh mana menjadi lebih menantang untuk melindungi kapal dan pelaut?
Arsenio Dominguez: Baru-baru ini, pengiriman internasional dan pelaut terlibat dalam konflik geopolitik yang bukan tanggung jawab mereka. Kapal dengan bendera berbeda dan pelaut dari banyak kewarganegaraan yang berbeda terjebak. Kapal telah menjadi sasaran proyektil udara dan permukaan tanpa awak. Mereka adalah kapal dagang sipil tanpa kemampuan untuk membela diri dari serangan ini. Pelaut sipil bukanlah pihak yang bersaing dan seharusnya tidak pernah menjadi sasaran.
UN News: Apa chokepoints maritim potensial lainnya, secara global, yang bisa rentan dalam situasi konflik?
Arsenio Dominguez: Jalur air global kunci untuk pengiriman internasional meliputi: Terusan Suez, Selat Bab el-Mandeb, Selat Hormuz, Selat Malaka dan Singapura, Selat Istanbul, Selat Çanakkale, dan Laut Marmara, dan Terusan Panama. Gangguan di area ini akan memiliki konsekuensi global besar bagi perdagangan dan keamanan pangan bagi populasi di seluruh dunia.
UN News: Apa peran PBB dalam hal ini?
Arsenio Dominguez: IMO bekerja dengan mitra internasional untuk mendukung negara-negara membangun kapasitas mereka untuk mempersiapkan, mengatasi, dan merespons ancaman keamanan. Fokus kerja ini adalah penerapan instrumen keamanan IMO yang relevan, berbagi informasi yang efektif, kerjasama/koordinasi regional, dan reformasi legal/legislatif (seperti legislasi nasional untuk menuntut tindak kriminal). Secara umum, IMO bekerja untuk mempromosikan kebebasan berlayar melalui hukum internasional (UNCLOS), memfasilitasi tanggapan diplomatik terhadap krisis maritim, mendukung keselamatan pelaut dan perlindungan kemanusiaan, serta mendukung pembangunan kapasitas maritim bagi negara-negara rentan.
