Setelah Keir Starmer mengumumkan Peter Mandelson sebagai pilihannya untuk menjadi duta besar ke AS pada bulan Desember 2024, pejabat di Kantor Luar Negeri menghubunginya untuk mengatur proses pemeriksaan keamanan. Sebagaimana hampir semua dari 8.000 pejabat yang bekerja di kantor pusat Whitehall Kantor Luar Negeri, Mandelson memerlukan tingkat pemeriksaan yang dikenal sebagai pemeriksaan yang berkembang. Hal ini diperlukan untuk individu dalam peran yang memerlukan akses yang sering dan tidak terkontrol ke materi yang ditandai sebagai rahasia puncak.
Proses pemeriksaan tidak dilakukan oleh Kantor Luar Negeri. Hal ini dilakukan oleh pejabat keamanan yang bekerja untuk United Kingdom Security Vetting (UKSV). Tidak benar bahwa pemeriksaan semacam itu dilakukan oleh MI6. UKSV adalah sebuah agensi di Kantor Kabinet dan proses pemeriksaaannya tidak boleh disamakan dengan pemeriksaan yang dilakukan sebelum pengumuman penunjukan Mandelson pada bulan Desember 2024, yang dilakukan oleh tim terpisah yang memeriksa integritas dan etika. Proses kehati-hatian itu memperingatkan tentang “risiko reputasi umum” dalam menunjuk Mandelson pada bulan Desember 2024.
Beberapa minggu kemudian, pada akhir Januari 2025, UKSV menyimpulkan bahwa Mandelson seharusnya tidak menerima pemeriksaan yang berkembang, tetapi Kantor Luar Negeri memutuskan bahwa dia bisa mendapatkan pemeriksaan keamanan tersebut, yang diperlukan baginya untuk mengambil peran di Washington.
Alasan mengapa Mandelson gagal dalam proses UKSV belum diungkapkan dan detail hasil pemeriksaan seseorang belum pernah diungkapkan secara publik sebelumnya. Berikut adalah yang kita ketahui tentang proses UKSV.
Apa yang terjadi selama proses pemeriksaan keamanan?
Beberapa detail dipublikasikan oleh pemerintah tentang proses tersebut. Para pelamar harus mengisi kuesioner tentang penggunaan internet, keuangan mereka, dan pertimbangan keamanan. Pemeriksaan dilakukan terhadap sistem layanan keamanan.
Bagian yang paling intens dan menyusup dari proses adalah wawancara berjam-jam dengan petugas pemeriksaan keamanan, yang akan membahas berbagai masalah dengan pelamar. Ini bisa mencakup keluarga mereka, teman-teman dan asosiasi, hubungan bisnis, sejarah seksual mereka, dan penggunaan alkohol dan zat. Pertanyaan diajukan tentang perjalanan, tempat tinggal, dan kewarganegaraan.
Proses keseluruhan biasanya memakan waktu berbulan-bulan, tetapi departemen dapat menominasikan sebagian kecil pelamar untuk proses yang dipercepat dengan menempatkan kandidat mereka di atas antrian. Sepertinya ini terjadi dengan Mandelson.
Hasil dari proses tersebut termasuk pemberian izin, memberikan izin dengan catatan dan pembatasan, atau menolak izin. Dalam kasus Mandelson, izin ditolak.
Mengapa seseorang mungkin gagal dalam proses pemeriksaan keamanan?
Proses ini berkaitan dengan mengelola risiko. Para pelamar diberitahu bahwa “penting untuk berbicara terbuka dan jujur sepanjang proses”, bahkan tentang materi yang memalukan.
Ada dua jenis risiko yang dipertimbangkan. Pertama adalah risiko pemerasan atau paksaan, beberapa informasi tersembunyi yang bisa dimanfaatkan terhadap orang tersebut untuk memaksa mereka melepaskan materi sensitif. Yang kedua adalah bahwa pelamar terlibat dalam kegiatan berisiko yang bisa menyebabkan mereka mengungkapkan informasi sensitif.
Izin keamanan dapat ditarik kapan saja jika perilaku, tingkah laku pribadi, atau keadaan pribadi lainnya menimbulkan keraguan terhadap keandalan seseorang.
Namun, dalam kasus Mandelson, meskipun UKSV menyarankan agar dia tidak diberi izin, Kantor Luar Negeri tampaknya memutuskan bahwa risiko yang diidentifikasi dapat dikelola dan bahwa dia dapat mengambil peran di Washington.
Apakah Mandelson menerima izin lainnya?
Beberapa hari setelah Mandelson gagal dalam proses UKSV, Kantor Luar Negeri memberitahunya bahwa peran di Washington memerlukan tingkat izin tambahan, yang disebut DV+STRAP. Ini akan memerlukan pengajuan baru.
Izin STRAP – atau “pembekalan” – diperlukan untuk akses ke dokumen yang bahkan lebih sensitif dari rahasia puncak, seperti materi intelijen. Dokumen-dokumen seperti itu dilaporkan dicetak di atas kertas merah muda untuk mengidentifikasi secara visual.
Belum jelas apakah Mandelson menerima izin STRAP atau tidak. Mengingat kesimpulan UKSV bahwa Mandelson tidak melewati batas DV, untuknya menerima tingkat izin tambahan tersebut akan luar biasa. Dokumen yang mungkin menjawab pertanyaan ini diharapkan akan ditinjau oleh komite intelijen dan keamanan parlemen, yang akan dihadapkan pada tekanan untuk merilisnya ke publik.
