Pertama kalinya Bundeswehr Jerman secara resmi mengadopsi strategi militer, mengutip situasi internasional yang semakin berbahaya. Strategi ini menentukan fokus masa depan pasukan bersenjata Jerman dan menganalisis bagaimana Bundeswehr dapat mengatasi ancaman potensial.
“Jarang sekali strategi militer begitu penting seperti saat ini dalam periode sejarah ini,” kata Menteri Pertahanan Boris Pistorius saat memperkenalkan strategi baru tersebut di Berlin.
Dunia telah menjadi lebih tidak terduga dan juga lebih berbahaya, kata politisi Partai Sosial Demokrat, sejak Rusia meluncurkan perangnya melawan Ukraina dan tata hukum internasional berada di bawah tekanan yang sangat besar.
Sebagian besar strategi tetap diklasifikasikan
Menurut strategi militer, Rusia merupakan “ancaman terbesar dan paling langsung dalam masa depan yang dapat diprediksi” bagi Jerman dan keamanan transatlantik: “Rusia sedang mempersiapkan dasar untuk serangan militer terhadap negara-negara anggota NATO.”
Dokumen tersebut kemudian menganalisis bagaimana Bundeswehr seharusnya merespons skenario perang potensial, seperti serangan Rusia terhadap wilayah NATO, meskipun detailnya diklasifikasikan. “Tentu saja kami tidak dapat membuat skenario ini publik. Jika tidak, kita mungkin juga menambahkan Vladimir Putin ke daftar mailing kami,” kata Pistorius.
Personel militer tampaknya memainkan peran kunci. Strategi militer mengonfirmasi kembali tujuan sebelumnya untuk secara signifikan memperluas Bundeswehr hingga memiliki total 460.000 prajurit siap pada pertengahan tahun 2030-an, di mana 200.000 di antaranya akan berada dalam cadangan. Tujuan yang dinyatakan adalah untuk mengembangkan Bundeswehr menjadi pasukan konvensional terkuat di Eropa, dengan pertumbuhan yang paling cepat mungkin pada tahun 2029 untuk meningkatkan kesiapan pertahanan.
Perkembangan ini mengikuti tuntutan yang lebih tinggi dari NATO pada anggotanya mengenai pertahanan aliansi. Merekrut personel yang cukup merupakan tantangan terbesar, akui Pistorius saat konferensi Bundeswehr pada bulan November.
Bundeswehr berharap program dinas militer akan meningkatkan rekrutmen
Berkat upaya rekrutmen yang intensif, Bundeswehr berkembang, meskipun lambat. Pada akhir Maret, pasukan tersebut memiliki sekitar 185.400 prajurit aktif, 3.300 lebih banyak daripada Maret tahun sebelumnya.
Pistorius tampaknya sangat berharap pada rencana dinas militer baru yang diperkenalkan pada awal tahun ini. Melalui kombinasi insentif dan tindakan wajib – termasuk pemindaian militer wajib untuk semua pria muda – Bundeswehr bertujuan merekrut lebih banyak prajurit sukarela.
Jika upaya ini gagal, kewajiban militer, yang dihentikan oleh Jerman pada tahun 2011, bisa dihidupkan kembali. Namun saat ini itu tidak ada dalam agenda, tandas Sekretaris Negara Pertahanan Nils Hilmer saat presentasi strategi militer. “Kita berada di jalur yang benar,” katanya.
Konsep komprehensif baru
Selain strategi militer, Pistorius juga mempresentasikan beberapa dokumen kebijakan:
Profil “kapabilitas” memberikan gambaran mengenai kemampuan yang dianggap penting untuk angkatan bersenjata – dengan kata lain, apa yang diperlukan untuk pertahanan nasional, namun juga “untuk penanggulangan dan pertahanan aliansi,” yaitu NATO.
Sementara itu, “strategi cadangan” dimaksudkan untuk memastikan bahwa pada tahun 2033 Jerman akan memiliki sekitar 200.000 reservis siap – berfungsi sebagai “penghubung antara militer dan masyarakat sipil.” Tugas mereka terutama melibatkan keamanan dalam negeri dan logistik.
Detail dari kedua dokumen ini juga sebagian besar diklasifikasikan.
Ratusan tindakan untuk mengatasi birokrasi
“Rencana untuk debirokratisasi dan modernisasi” bertujuan untuk menangani birokrasi berlebih dalam struktur Bundeswehr. Saat ini, anggota dinas harus menavigasi melalui berbagai peraturan dan dokumen kerjaan.
Kementerian Pertahanan telah meninjau peraturan-peraturan tersebut dan berencana untuk memperbaiki situasi tersebut – dengan sekitar 153 tindakan dan 580 langkah implementasi konkret.
“Semua peraturan internal akan memiliki tanggal kadaluwarsa tetap,” Pistorius mengumumkan. Jika setelah tanggal tersebut peraturan tersebut tidak lagi dianggap perlu, maka secara otomatis akan dihilangkan. Di masa depan, “Bundeswehr Wallet” – dompet digital – akan berisi semua dokumen penting untuk setiap anggota Bundeswehr.
Lebih banyak fleksibilitas
Untuk semua dokumen yang disajikan untuk Bundeswehr, tidak akan ditetapkan tujuan tetap untuk jumlah tahun tertentu; sebaliknya, dokumen dapat terus disesuaikan sebagai “dokumen hidup” – tergantung pada perkembangan situasi strategis.
Dengan strategi baru ini, Bundeswehr berkomitmen untuk menjadi lebih fleksibel daripada sebelumnya dan, dalam arti, memiliki pola pikir baru. “Kami ingin meninggalkan mentalitas silo tradisional,” kata Pistorius.
Terkait dengan pendapat oposisi politik, Ulrich Thoden, juru bicara pertahanan untuk Partai Sosialis Kiri, menyebut strategi militer tersebut “logis dan diperlukan mengingat ancaman nyata yang ditimbulkan oleh tindakan agresif Rusia.” Yang tidak perlu, menurut pandangannya, adalah bagi Jerman untuk “mengarah menjadi kekuatan militer utama.”
(Artikel ini awalnya ditulis dalam bahasa Jerman.)
