Presiden Putin bersiap untuk mendapatkan hak tambahan di bawah hukum Rusia untuk meluncurkan operasi militer di luar negeri, karena kekhawatiran akan konflik bersenjata antara Moskow dan negara anggota Nato di Eropa semakin meningkat.
Dalam undang-undang yang disetujui oleh parlemen Rusia dalam pembacaan pertamanya, Putin akan memiliki otoritas untuk mendeploy pasukan ke luar negeri “dalam kejadian penahanan atau penuntutan pidana” warga negara Rusia.
RUU tersebut, yang harus disetujui dalam dua pembacaan lainnya, dan oleh dewan atas, hampir pasti akan lolos. Ini dimaksudkan untuk memperkuat hukum yang ada yang memungkinkan Putin menggunakan kekuatan untuk melindungi kepentingan nasional Rusia. Putin menyatakan bertindak membela orang-orang etnis Rusia ketika ia mengirim pasukan ke Ukraina pada tahun 2022.
“Keadilan Barat telah efektif menjadi alat penindasan,” Vyacheslav Volodin, ketua parlemen Rusia, mengatakan. “Dalam keadaan seperti ini, sangat penting untuk melakukan segala yang mungkin untuk melindungi warga negara kita.” Dia tidak memberikan detail lebih lanjut.
RUU tersebut akan memungkinkan Kremlin mendeploy tentara untuk membebaskan warga Rusia yang ditahan atas perintah Pengadilan Pidana Internasional (ICC). ICC mengeluarkan surat perintah penangkapan pada tahun 2023 untuk Putin dan Maria Lvova-Belova, seorang pejabat Kremlin, atas deportasi paksa ribuan anak Ukraina.
Juga ada kekhawatiran bahwa legislasi ini ditujukan untuk menyiapkan dasar untuk intervensi militer oleh Rusia di sisi timur Nato untuk menguji kekuatan Pasal 5, perjanjian pertahanan kolektif aliansi tersebut. RUU ini ditulis bersama oleh Anna Tsivileva, wakil menteri pertahanan yang juga anak dari salah satu sepupu Putin.
Meskipun pasukan Rusia terjebak di Ukraine, sejumlah pejabat barat telah memperingatkan bahwa Putin kemungkinan akan memerintahkan serangan ke negara Eropa lainnya dalam beberapa tahun mendatang. Sebagian besar popularitas Putin didasarkan pada gagasan, yang terus dipromosikan oleh Kremlin, bahwa dia membela Rusia dari kekuatan yang tidak ramah yang mencari untuk menundukkan rakyatnya dan megeksploitasi sumber daya yang melimpah.
Legislasi Rusia ini didukung oleh anggota parlemen sesaat setelah Dmitry Peskov, juru bicara Kremlin, tampaknya menunjukkan bahwa Rusia akan siap untuk mengakhiri fase aktif perangnya di Ukraina jika Kyiv menyerahkan seluruh wilayah Donetsk timurnya. Sekitar sepertiga wilayah masih dikendalikan oleh Kyiv.
Peskov sama sekali tidak menyebutkan wilayah Kherson dan Zaporizhzhia Ukraina, yang juga diklaim oleh Putin sebagai bagian dari Rusia dan di mana pertempuran telah berlangsung sejak 2022. Komentarnya memicu kemarahan dari para keras, yang menuduhnya siap untuk “menyerahkan” tanah kepada Kyiv.
Beberapa analis telah mengatakan bahwa Moskow bisa meluncurkan kampanye militer di Estonia dengan dalih melindungi diaspora Rusia yang besar di negara Baltik tersebut. Estonia, anggota Nato sejak 2004, memperoleh kemerdekaannya dari Moskow sebentar sebelum runtuhnya Uni Soviet.
Mantan petugas KGB, Putin sering berkeinginan untuk mendirikan dasar hukum, setidaknya di dalam Rusia, untuk tindakannya. Pada tahun 2014, ia meminta dan menerima izin dari parlemen Rusia untuk mengirim pasukan ke Ukraina. Dia kemudian meluncurkan operasi militer di Crimea dan Ukraina timur.Â
Pada tahun 2020, setelah “menghimbau” dari Valentina Tereshkova, seorang anggota parlemen Rusia dan kosmonot Soviet mantan, dia mengeluarkan referendum nasional tentang amandemen konstitusi yang memungkinkannya memperpanjang pemerintahannya hingga setidaknya tahun 2036.
RUU ini juga mungkin ditujukan untuk mencegah penyitaan kapal dari armada bayangan Rusia. Negara-negara Eropa telah meningkatkan upaya untuk menahan kapal tanker tua yang digunakan oleh Moskow untuk mencoba mengelabui sanksi terhadap ekspor minyaknya.
“Tampaknya tujuan dokumen tersebut bukan untuk memberikan kekuasaan tambahan kepada Putin (dia sudah memiliki banyak kekuasaan), tetapi untuk mengintimidasi negara-negara yang tidak bersahabat dengan kemungkinan operasi oleh layanan intelijen dan militer Rusia,” tulis Farida Rustamova, jurnalis oposisi Rusia. Tanggal untuk pembacaan kedua dan ketiga RUU belum ditetapkan.Â
Sir Keir Starmer mengatakan bulan lalu bahwa pasukan khusus Inggris telah mendapatkan izin untuk menghentikan, menaiki, dan menahan kapal yang mengisi perangkat perang Kremlin. Namun, sebuah kapal perang Rusia pekan lalu mengawal dua tanker minyak yang disanksi melalui Selat Inggris tanpa respons, The Telegraph melaporkan.
Estonia baru-baru ini menghentikan penahanan kapal tanker minyak armada bayangan Rusia atas kekhawatiran akan pembalasan. “Risiko eskalasi militer terlalu tinggi,” kata kepala angkatan laut Estonia, Ivo Vark, kepada Reuters.
Pada bulan Mei, Estonia mengatakan Rusia telah mengirim jet tempur ke wilayah udara Nato di atas Laut Baltik untuk mencegahnya menghentikan sebuah kapal tanker minyak menuju Rusia tanpa bendera yang diyakini melanggar sanksi barat. Jet tersebut akhirnya mengawal kapal tanker minyak ke perairan Rusia. Perkecualian sementara AS atas sanksi terhadap minyak Rusia berakhir pada 11 April.
Presiden AS juga memiliki kuasa hukum untuk mendeploy pasukan untuk membebaskan personil militer dan pejabat pemerintah Amerika yang ditahan oleh pengadilan internasional seperti ICC, yang otoritasnya tidak diakui oleh Washington. Undang-undang ini, yang berasal dari tahun 2002, secara luas dikenal sebagai Undang-Undang Invasi Den Haag, sebuah referensi kepada kota Belanda tempat ICC berbasis.
