Setiap orang tahu bahwa bahan bakar fosil menyebabkan kerusakan iklim, tetapi hingga baru-baru ini, penyebutan mereka hampir dihapus dari pertemuan tahunan puncak iklim PBB. Tahun lalu, dua minggu diskusi berakhir tanpa disebutnya bahan bakar fosil dalam hasil akhir.
Rasa frustrasi terhadap pembicaraan itu membawa sebuah negara berkembang kecil dengan sektor bahan bakar fosil yang besar – Kolombia, eksportir batubara terbesar dan pengekspor minyak terbesar keempat di Amerika – untuk menulis ulang aturan. Dengan mitra penyelenggara Belanda, dan dukungan dari lebih dari 50 negara, Kolombia akan menjadi tuan rumah konferensi global baru yang inovatif bulan ini untuk memulai “transisi dari bahan bakar fosil” yang dinantikan.
Sekarang, dengan negara-negara terjerumus dalam perang berbasis minyak lainnya dan harga bahan bakar melonjak di seluruh dunia sebagai konsekuensinya, konferensi di Santa Marta pada 28 dan 29 April terlihat lebih tepat waktu dari sebelumnya.
Negara-negara harus membayar harga atas adiksi minyak, bukan hanya dalam tagihan energi mereka tetapi juga dalam harga makanan, inflasi konsumen, kelangkaan, dan bisnis yang terancam kebangkrutan. “Tentu saja, kami tidak tahu bahwa perang akan pecah, tetapi kami mengetahui tantangan ketergantungan pada bahan bakar fosil,” kata Menteri Lingkungan Kolombia, Irene Vélez Torres, yang akan memimpin pembicaraan. “Konferensi ini datang pada waktu yang paling tepat.”
Krisis minyak, dipicu oleh serangan AS-Israel ke Iran, sedang memperhatikan pilihan tegas yang dihadapi pemimpin dunia antara minyak, gas, dan batubara versus energi terbarukan yang lebih bersih dan lebih aman di masa depan. Inilah “waktu di mana sejarah akan terbagi,” kata Vélez.
Dorongan dari lonjakan harga, beberapa negara – dan jutaan individu – sudah beralih. Jumlah rumah tangga di Inggris yang beralih ke panel surya, kendaraan listrik, dan pompa panas terus meningkat. Tidak termasuk Cina, generasi listrik global dari batubara dan gas telah menurun, sementara energi terbarukan melaju lebih cepat, dengan peningkatan generasi tenaga surya sebesar 14% dan tenaga angin sebesar 8%. Setelah penutupan Selat Hormuz, generasi listrik dari batubara menurun di AS, India, UE, Turki, dan Afrika Selatan, menurut Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih, meskipun ada kekhawatiran bahwa negara-negara akan kembali kepada batubara.
Untuk pertama kalinya, negara-negara yang ingin maju dengan transisi energi tidak dapat dihalangi oleh para penolak, kata Vélez dalam wawancara dengan Guardian. Dengan “koalisi yang bersedia”, Kolombia dan tuan rumah Belanda berharap dapat mengatasi kebuntuan pembicaraan iklim PBB yang berlangsung lama yang sering diambil alih oleh yang enggan.
Meskipun 54 negara telah mengonfirmasi kehadiran mereka di konferensi ini, beberapa ekonomi terbesar dan polutan terbesar di dunia, termasuk AS, Cina, India, Rusia, dan negara-negara petro di Teluk, akan absen. “Apa pun negara-negara yang belum mengambil keputusan, maka ini bukan tempat bagi mereka. Kami tidak akan menghadirkan pengboyong atau penolak perubahan iklim di meja,” kata Vélez.
54 negara yang mengonfirmasi mewakili sekitar satu per lima dari produksi bahan bakar fosil global dan sekitar sepertiga dari permintaan. Mereka termasuk Inggris, UE, Kanada, dan Australia serta Turki, yang akan bersama-sama memimpin puncak iklim PBB berikutnya, Cop31, pada November ini. Di antara puluhan negara berkembang yang dikonfirmasi adalah beberapa yang paling rentan terhadap dampak krisis iklim, seperti pulau-pulau Pasifik, tetapi juga produsen bahan bakar fosil besar, seperti Nigeria, Angola, Meksiko dan Brasil.
Tzeporah Berman, pendiri Inisiatif Perjanjian Non-Proliferasi Bahan Bakar Fosil, mengatakan konferensi Santa Marta, yang dimaksudkan sebagai yang pertama dari serangkaian, akan melengkapi bukan menggantikan pertemuan tahunan PBB. “Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim memainkan peran penting dalam tata kelola iklim, dan akan terus melakukannya,” kata dia. “Namun, ini adalah proses berbasis konsensus dan telah terbuntu pada isu inti dari bahan bakar fosil. Tahun demi tahun, kami telah melihat kebuntuan ini dimanfaatkan untuk menunda tindakan nyata pada pasokan bahan bakar fosil.”
Pemerintah setuju untuk “transisi dari bahan bakar fosil” pada puncak iklim PBB Cop28 di Dubai pada tahun 2023, tetapi tidak mengambil langkah lebih lanjut untuk memutuskan seperti apa transisi tersebut bisa terlihat atau bagaimana memulainya.
Bagi Vélez, kegagalan itu disebabkan oleh ketidakmauan untuk mengambil risiko perubahan. Tetapi tetap dengan status quo membawa bahayanya sendiri, ujarnya. “Ada banyak tekanan energi [karena perang Iran], ada kekurangan energi dan akan sangat sulit bagi pasar energi, dan pasar minyak khususnya, untuk pulih dalam waktu yang singkat,” ujarnya.
Ketergantungan pada bahan bakar fosil juga menyebabkan perang dan konflik global, dan negara harus menempatkan diri mereka “di sisi yang benar dalam sejarah” dengan beralih ke alternatif, kata Vélez, mantan menteri tambang.
“[Perang Iran] membuat eksplisit kesulitan model ekonomi bahan bakar fosil,” ujarnya. “Ada hubungan langsung antara ekonomi bahan bakar fosil dan konflik bersenjata secara global.”
Pemerintah berada pada “un parte caminos” menurut Vélez – bercabang di jalan.
Kolombia telah memutuskan untuk menghentikan perizinan eksplorasi batubara, minyak, atau gas baru, dan bertujuan untuk mengembangkan industri lain (termasuk energi terbarukan), fokus lebih pada pariwisata dan meningkatkan pertanian. “Kami ingin mengundang orang untuk berada di pihak yang benar dalam sejarah,” kata Vélez. “Pihak yang benar dalam sejarah adalah pergi lebih hijau, lebih berkelanjutan, lebih terhubung. [Keputusan ini bisa] menantang dari segi penyediaan energi, tetapi merupakan cara terbaik dan mungkin satu-satunya cara bagi umat manusia untuk bertahan.”
Negara lain dapat bermitra dengan dan belajar dari Kolombia, tambahnya. “Negara ini telah mengambil keputusan yang sangat berani [untuk menghentikan perizinan baru]. Alasannya adalah kita harus mengambil keputusan ekonomi jauh dari ekstraktivisme [ketergantungan pada ekstraksi sumber daya] ke apa yang kita sebut sebagai ekonomi untuk kehidupan.”
Namun beberapa peserta, termasuk Norwegia, Meksiko, dan Nigeria, berencana untuk memperluas produksi bahan bakar fosil sebagai respons terhadap perang Iran. “Risiko ketergantungan pada bahan bakar fosil benar-benar meledak di depan mata kita,” kata Claudio Angelo, kepala kebijakan internasional di think tank Observatório do Clima di Brasil. Tetapi dia memperingatkan bahwa krisis iklim sedang tergelincir ke bawah daftar prioritas pemerintah – kecenderungan yang konferensi ini “harus menangkal.”
Keuangan untuk membantu negara berkembang beralih ke energi bersih akan menjadi kunci bagi banyak negara. “[Penting bahwa] konferensi ini fokus pada yang nyata, merancang mekanisme keuangan yang benar-benar dapat mencapai kami, mengamankan transfer teknologi yang tidak datang dengan utang dan membangun jalur ekonomi yang memungkinkan negara memilih rakyat mereka daripada cadangan minyak,” kata Maina Talia, dari pemerintah Tuvalu, dalam konferensi pers yang diselenggarakan oleh Climate Home News.
Carola Mejia, dari jaringan keadilan iklim Latindadd, mengatakan perang di Timur Tengah dan Ukraina telah menyebabkan pergeseran alarm dalam prioritas pengeluaran pemerintah. “Pembiayaan kerja sama internasional berkurang 21% dalam satu tahun karena peningkatan anggaran militer yang dipicu oleh perang,” ujarnya. “Santa Marta harus menjadi tonggak bagi masa depan berdasarkan perdamaian dan solidaritas.”
Konferensi bulan ini hanya akan menjadi awal. Hasil konkret utamanya adalah laporan dari para ilmuwan — “beberapa akademisi bintang,” menurut Vélez — tentang bagaimana negara-negara dapat melakukan transisi, dan dari para ahli keuangan dari Dunia Selatan tentang bagaimana pendanaan dapat tersedia bagi negara-negara yang membutuhkannya. Konferensi kedua sudah direncanakan untuk tahun depan, di Tuvalu.
Kolombia dan Belanda juga menyelenggarakan “ktt rakyat” di dalam konferensi untuk memastikan suara suku asli dan kelompok yang terpinggirkan didengar. Para penyelenggara mengharapkan 2.800 perwakilan dari suku asli, keturunan Afrika, pemuda, perempuan, dan gerakan sosial lainnya.
Oswaldo Muca Castizo, koordinator umum Organisasi Nasional Masyarakat Adat Amazon Kolombia, mengatakan, “Komunitas adat menuntut suara yang kuat di Santa Marta. Banyak menekankan bahwa transisi energi harus adil agar mencegah tanah mereka dieksploitasi untuk mineral kritis atau kredit karbon. Beberapa ingin wilayah diumumkan sebagai zona bebas dari fosil dengan perlindungan tambahan untuk suku-suku terisolasi.
“Mekanisme yang digunakan dalam transisi seringkali tidak adil. Terkadang, kebalikannya. Penduduk asli berada di titik nol. Kami harus menjadi bagian yang sangat penting dari konferensi.”
